煤矿区煤层气cdm项目发展前景

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1、煤矿区煤层气CDM项目发展前景来源：煤炭信息研究院摘　要　介绍了我国可能的CDM运行机制和国际目前支持CDM的资金机构；论证了在我国煤矿区发展煤层气CDM项目的可行性，认为建设煤层气利用项目可有效利用CDM机制，促进矿区可持续发展。　　关键词　　煤层气　清洁发展机制(CDM)　煤层气发电　煤层气民用　　清洁发展机制（CDM）是《京都议定书》所规定的附件Ⅰ缔约方在境外实现部分减排承诺的一种履约机制。其目的是协助未列入附件Ⅰ的缔约方实现可持续发展以及《气候变化框架公约》的最终目标，并协助附件Ⅰ所列缔约方遵守《京都议定书》第三条规定的限制和减少排放的定量承诺。CDM的核心是允许发达国家和发展

2、中国家进行基于投资项目的“经证明的减排量（CER）”的转让与获得。我国政府对在提高能效和优化能源结构领域发展CDM项目方面持积极态度，而对我国企业来讲，对CDM的希望一是获得正常商业渠道无法获得的技术，二是增加其获得国际融资的可能性。　　煤层气开发是实施CDM项目的重要领域。煤层气的利用将会收到增加清洁能源供应、改善煤矿安全和保护全球环境的多重效益。本文将重点介绍CDM在我国的可能运行机制，目前为CDM项目提供资金及技术支持的国际组织，以及正在申请的2个煤矿区煤层气CDM项目。　　1　我国可能的CDM运行机制　　国家气候变化对策协调小组将是CDM政府层面的基本架构。国家气候变化对策协

3、调小组是我国CDM项目活动的最高决策机构，小组下设项目办公室。项目办公室在协调小组的指导和授权下，对指定的经营实体和CDM项目活动进行监督，并协调和促进CDM项目的执行，对CDM项目实施过程中的问题及改进意见可向协调小组提出建议。　　在国家气候变化对策协调小组指定和授权下建立的国家CDM项目活动经营实体，即CDM项目活动管理中心将是CDM项目层面上的管理机构。　　我国政府没有对《京都议定书》作出承诺，但是鼓励民间机构开展有关CDM问题的研究，为将来引进CDM机制作充分准备。1996年，清华大学与煤炭信息研究院等单位合作开展“全球气体变化的重要战略与政策研究”课题研究，该课题得到国家科

4、委和美国能源部的支持，其研究范围包括7个重要领域：风能发电、生物质能和太阳能、煤层气、工业锅炉和热电联产、电机和变压器、建筑节能、发电等。煤层气被列为重点支持的4个优先技术领域之一。　　在联合国开发计划署的支持下，国家计委能源研究所准备申请联合国基金会资助项目“中国CDM能力建设项目”，煤炭信息研究院承担了部分工作。2002年1月在北京召开“中国CDM能力建设项目技术研讨会”。煤层气、能源效率及可再生能源做为重点研究领域，来自这3个领域的专家在会上作了技术报告。会议讨论了CDM项目建议书能力建设的基本框架，CDM项目活动内容，资金使用方向和基本分配，并推荐了各领域的备选项目。　　2　国

5、际目前支持CDM的资金机构　　2.1　雏形碳基金（PCF）　　此基金主要是世界银行对CDM项目的主要基金。目的在于帮助建立项目式的碳减排市场，通过为缔约方提供“实践中学习”的经验，探索经常遇到的问题，显示CDM对可持续发展的贡献，并证明CDM是既利于发展中国家又利于CER购买方的“双赢”机制。　　PCF的特征是封闭性的共同基金。其总资本额为1.45亿美元，来自于包括荷兰、芬兰、瑞典、挪威、加拿大、日本银行在内的6个国家政府（每家政府1000万美元）和17个公司（每个公司500万美元）。PCF现在CO2的支付价格是3～4美元/t。在项目选择上，PCF遵循的原则是：符合世界银行和联合国

6、气候变化框架公约的标准;每个项目的碳购买在300～1500万美元之间;尽可能让更多的国家参与。　　2.2　CER单位采购招标机构（CERUPT）　　CERUPT是荷兰CDM项目的执行单位。它通过对其它国家CDM项目的投资为荷兰政府获得所需的CER。荷兰政府掌管CDM项目的房屋、空间计划与环境总指定Senter公司专门负责CERUPT的招标工作。CERUPT根据欧盟供给指南建立了公开的采购招标程度。到2001年，荷兰一直计划购买至少300万个单位的CER。每个合同的购买量不低于10万个CER，且不设上限。Senter还具体规定了购买不同种类CDM项目产生的CER的最高价格：可再生能源（生

7、物质能除外）5.5欧元；由清洁且可持续使用的生物质产生的能量（垃圾除外）4.4欧元；能源效率的提高4.4欧元；其它，包括矿石燃料转换和甲烷回收3.3欧元。项目招标按照招标程序运行，筛选出候选清单，而后入选公司提交项目建议书。　　2.3　　联合国　　许多联合国机构都参与了CDM能力建设的活动。例如，联合国开发计划署自1998年起在秘鲁、菲律宾、南非等国实施了“CDM能力建设示范活动”，旨在提高对CDM的了解和认识，确定并规范可能的C