附件4：企业会计准则通用分类标准海关专用缴款书扩展分类.docx

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1、附件4：企业会计准则通用分类标准海关专用缴款书扩展分类标准（征求意见稿）起草说明为落实《关于进行〈海关专用缴款书〉打印改革试点公告》（以下简称“公告”）规定精神，我们起草了《企业会计准则通用分类标准海关专用缴款书扩展分类标准（征求意见稿）》（以下简称“海关扩展分类标准”）。现就海关扩展分类标准起草中的有关问题说明如下：一、关于起草背景和原则为实现海关通关单证无纸化和全流程线上办理，在财政部、国家税务总局、国家档案局等部门支持配合下，海关总署拟开展《海关专用缴款书》打印改革，将原由海关现场打印的纸质《海关专用缴款

2、书》改为电子格式。根据《公告》规定，电子格式《海关专用缴款书》包含符合会计信息化标准的数据流文件和版式文件，可作为信息化条件下企业进行会计处理的原始凭证并归档保管。其中，用于生成数据流文件的会计信息化标准由财政部会同海关总署制定。在技术选型方面，海关扩展分类标准采用了6可扩展商业报告语言（XBRL）技术路线。XBRL是目前国际通行的企业电子对外报告主流格式，具有可扩展、颗粒化、标准化、结构化等特点。随着XBRL技术规范的改进，该技术将逐步兼容越来越多的具体数据格式（适用范围更广），并延伸至交易层级的数据标记（标

3、记颗粒度更细）。为此，海关扩展分类标准在语法规则上遵循了《可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范》（GB/T25500-2010）系列国家标准，在语义规则上遵循《企业会计准则通用分类标准》（2015版）并完整反映了《海关专用缴款书》的全部会计和业务含义。换言之，对于《海关专用缴款书》接收单位来说，按照海关扩展分类标准生成的电子《海关专用缴款书》既可作为原始凭证由其会计信息系统直接入账，也在满足《会计档案管理办法》其他要求的前提下可以作为电子档案归档；对于相关软件厂商来说，海关扩展分类标准是企业会计准则通用分类标

4、准体系的组成部分，是其会计软件产品应当遵循的会计信息化标准，能够确保其产品生成满足会计信息化标准的结构化、标准化的会计和业务数据。二、关于起草过程海关扩展分类标准的起草大致分为以下阶段：（一）启动阶段2018年4月，按照海关总署建议，财政部牵头成立了6海关扩展分类标准工作组，成员包括来自财政部、海关总署、2家软件厂商和1家会计师事务所的专家。（二）起草阶段2018年5月，工作组根据《海关专用缴款书》的内容提取了海关扩展分类标准元素48个，搭建了分类标准架构，最终形成了分类标准草稿和试验性实例文档。接下来，工作组

5、根据实际使用环境对分类标准反复进行修改完善。（三）内部测试阶段2018年6月至7月，我们请相关软件厂商分别在海关总署和测试企业（会计软件）两端对海关扩展分类标准进行内部测试，形成了相对完善、可供部署的海关扩展分类标准征求意见稿。截至目前，内部测试结果显示：海关端可顺利生成符合标准的实例文档（即电子《海关专用缴款书》数据流文件）；企业端的会计软件（或财务云）需要由软件厂商根据海关扩展分类标准进行配置，即可解析使用海关生成的实例文档，软件配置工作量大约在10人天左右，属较小调整；企业本身不需了解或掌握与XBRL有关

6、的任何专业技术，基本完全屏蔽了技术难度。三、关于主要内容和技术架构海关扩展分类标准定位为满足特定原始凭证的电子会计数据交换需求的公开标准，可应用于企业会计核算6、会计监督、纳税、审计以及会计档案管理等多种用途。海关扩展分类标准所涵盖的主要内容包括：（1）申报口岸、税费种类、支付方式、打印年月等表单抬头信息；（2）收入机关、科目、预算级次、收款国库等收款单位基本信息；（3）缴款人名称、账号、开户银行、统一社会信用代码等缴款单位基本信息；（4）税号、货物名称、数量、单位、完税价格、税款金额等应税商品明细信息；（5）

7、报关单编号、合同（批文）号、运输工具（号）、提/装货单号等报关单信息；（6）其他信息。按照海关扩展分类标准生成的以上信息，一方面便利海关对相关信息的归集、管理和分析，另一方面以最细的颗粒度向企业提供可借助计算机直接分析利用的会计和业务信息，有利于提升企业会计信息化水平。海关扩展分类标准的技术架构分为逻辑设计和物理结构两方面。在逻辑设计方面，海关扩展分类标准与通用分类标准一脉相承，采用了元素、扩展链接角色和维度等技术，使电子《海关专用缴款书》数据流文件成为自描述的结构化数据。在进行必要的配置工作后，几乎所有会计软

8、件都能准确解析该文件，不需依赖任何特定软件或系统平台，尽可能保证了该文件的兼容性。在物理结构方面，海关扩展分类标准以《海关专用缴款书》为基础组织文件结构，各文件夹6内容一目了然，便于软件公司以此帮助客户企业配置会计软件；同时，采用绝对路径引用和相对路径引用，既保证数据的规范性和统一性，又尽可能提高运算效率，减少软硬件资源占用，基本不增加实施成本；明确海关扩展分类标准的命名空间前缀为海关