我国民营经济目前所处的环境

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1、我国民营经济目前所处的环境我国民营经济的发展所需要的环境，是指要有正确的理论、一视同仁的政策、良好的社会环境。　　民营经济是与官营经济相对应，而不是与国有经济相对应，因为国有经济大于官营经济，官营经济是表明政府赋予官员有特权和官衔，既享受高薪收入，又享受政府级别待遇，所以讲国营经济与民营经济相对应是不确切的。　　目前在理论上对民营经济有种蔑视。现在我国民营经济与官营经济如同一张八卦图，二者在GDP的比重上旗鼓相当，这一八卦图是当前我国国民经济结构的写照。可是现在有人不承认这一现实，只强调“国有企业是国民经济的重要支柱”，“是我党执政的重要基础”，而占GDP的65%、占新增就业岗位80%、占税

2、收总额56%的民营经济(见《民(私)营经济内参》2009年8月28日)，已占半壁河山，难道就不是国民经济的重要支柱？就不是我党执政的重要基础？这是不顾事实的一种偏见，意识形态在作怪，在理论上是对民营经济的一种歧视。　　这一国民经济结构的八卦图，两者是此长彼消的关系，在官营经济一统天下的情况下，就不会有民营经济的存在，只有官退才有民进。因此官营经济的定位，就决定着民营经济的发展空间。党的十五届四中全会，关于国有经济战略调整的《决定》，对国有经济有一个明确定位，即：“国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中

3、的重要骨干企业”。这一定位，将国有经济锁定在“三个行业两类重要骨干企业”。虽然这一定位还不十分科学，但它表明了国有经济的作用，回答了要国有经济干什么的问题。从这里可看出，这一定位排除了国有经济是社会主义制度的经济基础；这一定位排除了国有经济是为了谋取盈利、要保值増值，而是为社会安全和提供公共产品；这一定位排除了国有经济是宏观调控的物质保证。这样国有经济所占据的行业和领域大大缩小，为民营经济发展开拓了空间，这就是国退民进。正因为进行了这样的经济体制改革，使我国成为世界上第三位经济大国，其中民营经济的贡献功不可没。可是有些人在旧观念的支配下，将公有经济占主导地位，修改为国有企业占主导地位，认为国

4、有企业数量减少，是改革方位有问题。在这一舆论的威慑下，国资委修改了十五届四中全会的决定，将“自然垄断行业”改为“重大基础设施和重要矿产资源”，扩大了国有经济占有的行业和领域。为了做大国有企业，提出“国有企业是国民经济的重要支柱”，“是我党执政的重要基础”；为了与世界上大企业抗衡，増强我国的竞争力，必须做大国有企业；为了强化宏观调控，扩大国有经济的控制力和影响力，目前正在煤矿业、钢铁业对私营企业进行兼并和公私合营，扩大国有企业。所有这些措施都是在提高国有企业的垄断地位，挤压民营企业，从而国有资产快速增长。1999年国有资产总量为9万亿人民币，到2005年5月己经突破16万亿元，7年间增长7万亿

5、元，一年增长1万亿元。近几年增长更快，目前已达40多万亿。在这一总体思想支配下，我国改革开放虽然取得巨大成就，但出现了两个副产品，一个既得利益集团，一个是三位一体的黑恶社会——重庆现象。在这样的理论、政策和社会环境下，民营经济发展是很困难的。　　既得利益集团，主要指一些人占居社会优势资源(如金融、外贸、电力、电信、石油、石化、房地产、烟草等)不许民营企业进入，以央企名义进行垄断经营，他们不是靠经营而是靠垄断获取高额利润。实行高工资、高福利，一些高职人员待遇向国外看齐。全国七个垄断行业共有职工2833万人，不到全国职工人数的8%，但工资和工资外收入总额估算达1.07亿元，相当于当年全国职工工资

6、总额的55%(见《国民收入分配状况与灰色收入》)。　　这些垄断企业可以从国家的计划经济体制下得到大量的投资和贷款。国家发改委主任张平透露，我国社会总投资2007年13万亿，2008年可能超过17万亿，2009年预计超过20万亿，其中大部分是国家和地方政府的投资(见《炎黄春秋》2009年第10期)。这些天文数字的投资大部分投向国有企业。银行贷款80%用于国有企业，但仍然不能解决国有企业的困难和提高效率。他们从计划经济体制获得特权(如投资贷款)，而企业经营差、效率低，不承担责任，仍拿高薪。他们从市场经济获得利益，企业亏损他们不承担风险，由国家负担。在国有企业做强做大的指导思想下，社会优势资源被他

7、们垄断，国家投资和银行贷款大部分被他们占有，其中不少钱落入私人的腰包。在这种情况下，民营企业合法经营的空间非常狭窄。　　这些垄断企业的领导者也发生变化，在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券五大领域中担任主要职位的，有85%～90%是高干子女。广东省12家大地产商都是高干子弟。上海10家大地产商有9家是高干子弟是老板，15家工程建筑承包商，除2家为外企外，13家均为高干子弟。江苏22家大地产商、15家工程承包