市环保局行政执法工作情况汇报

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1、铜环党〔2011〕15号市环保局关于组织开展“四提四促”解放思想大讨论活动的实施方案（2011年4月2日）为认真贯彻落实《中共铜陵市委关于在全市开展“四提四促”解放思想大讨论活动的实施方案》（铜发〔2011〕8号）的精神，结合铜陵环保工作实际，现就我局组织开展“四提四促”解放思想大讨论活动制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，-6-按照市委、市政府对环保工作的一系列部署，针对环保工作中影响和制约效能与跨越、胆略与创新、标杆与转型、幸福与和谐方面的矛盾和问题，

2、着力在思想观念、工作作风、执法监管和服务发展等方面找差距、抓整改、求突破，推动和促进全市经济社会与环境协调发展，以更加优异成绩向建党90周年献厚礼，为实现“十二五”环境保护目标奠定坚实的基础。二、主要任务围绕“四提四促”，我局突出在“四个落实”、四个着力上展开并推动解放思想大讨论活动。（一）把解放思想落实在以环境保护优化经济发展方式转变上，着力在提高工作效能上求突破。一要破除重权轻责的思想，牢固树立执政为民的服务意识，切实转变工作作风，振奋精神，真抓实干；二要破除无所作为的思想，树立政治意识、责任意识、大局意识、忧患意

3、识，切实忠于职守，不辱使命，争创一流；三要破除畏难惧进的思想，以解决铜陵环境问题为己任，知难而进，迎难而上，做到“我能、我行、我成功”。（二）把解放思想落实到破解铜陵环保的难题上，着力在提高工作胆略上求突破。一要继续不遗余力地抓好污染减排，解决好率先发展、跨越发展与保护生态环境的关系问题，确保总量削减任务的顺利实现；二要深入调查研究，进一步梳理铜陵环境保护方面存在的重大或疑难问题，排出计划，组织攻坚；三要依靠改革创新，大胆探索，提升能力，凝聚合力，激发活力。（三）把解放思想落实到推进“十二五”环保目标-6-的实现上，着

4、力在提高工作标杆上求突破。一要坚定实现环境质量明显改善和广大人民群众对环境满意度明显提高的总体目标不动摇，扎扎实实地推进各项重点任务的落实；二要注重齐抓共管，充分发挥综合部门职能作用，勇于和善于发动社会各方面环境保护工作的主动性、积极性和创造性，共同为铜陵的环境保护工作献计出力多贡献；三要寓管理于服务之中，立足本职，既当环境保护卫士，又当科学发展勇士。（四）把解放思想落实到做好当前的环保工作中去，着力在提高“幸福指数”上求突破。一要抓紧修改完善“十二五”铜陵环保规划和主要污染物减排规划，同时启动铜陵未来十年大气污染防治

5、规划和重金属污染防治规划的编制工作，理清思路，完善措施；二要抓紧出台进一步加强环境保护工作的若干办法和规定，包括提高建设项目环境准入门槛的规定、加强主要污染物总量管理的规定、企业环境违法行为通报曝光制度、环境功能区划的规定、环境信息公开实施办法等，努力健全、完善环保工作的长效管理机制；三要确保在创模工作、扬尘整治、环保专项行动等环保热点、难点问题的解决上取得突破，为进一步改善大气环境质量，切实保障环境安全，维护人民群众环境权益，提高公众对环境保护的满意率，提高全市人民的幸福指数多贡献。三、方法步骤-6-此次大讨论活动分

6、为动员部署、学习讨论、整改提高等三个阶段。时间从现在起到6月下旬。（一）动员部署阶段。召开全局“四提四促”解放思想大讨论动员大会，传达市委的决定和市委领导在大讨论动员大会的讲话精神，并对我局的大讨论做出部署。与此同时，加强宣传和信息报送工作，营造浓厚的活动氛围。（二）学习讨论阶段。按照局里的实施方案，组织开展各种形式的学习讨论活动，听取各方面意见，查找存在的主要问题，分析研究解决问题的办法。尤其要注意收集正反两方面的典型案件，组织开展讨论。局党组要当好表率，带头学习、带头查找问题、带头分析研究解决问题的办法。（三）整改

7、提高阶段。针对查摆的问题，理清整改思路，制定整改措施，落实整改责任。局“四提四促”解放思想大讨论领导小组将组织对整改落实情况进行验收并进行通报。对“四提四促”解放思想大讨论活动开展情况进行全面总结，巩固活动成果。四、保障措施（一）加强领导。成立以局党组书记、局长沙开业同志为组长，局领导和机关党委书记为副组长，相关支部、科室、单位主要负责同志为成员的“四提四促”解放思想大讨论活动领导小组。领导小组办公室设在宣教中心。局属各单位的大讨论活动实行一把手负责制，具体工作要有专人负责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。-

8、6-（二）强化共识。各单位要坚持学习先行，加强理论武装，充分认识解放思想大讨论的重要性、必要性，真正从思想上提高认识，形成共识。（三）精心组织。“四提四促”解放思想大讨论实行全局参与，人人参与。各单位要充分保证学习时间，认真组织讨论，从严查摆问题，整改措施要强化针对性，做到切实可行。（四）注重实效。要坚持学习讨论、日常工作两手抓、