浅议服务外包应考虑零税政策

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1、浅议服务外包应考虑零税政策服务外包应考虑零税政策论文导读：本论文是一篇关于服务外包应考虑零税政策的优秀论文范文,对正在写有关于外包论文的写有一定的参考和指导作用,如果把制造业的国际转移看作第一次经济全球化，那么，服务业外包就是第二次经济全球化。目前，全球服务外包的市场规模在3000亿美元～5000亿美元之间，预计到2008年，市场规模将突破１万亿美元，并在未来若干年内继续保持20%～30%的增速。　　联合国贸发会议研究表明，中国正成为全球跨国公司海外研发活动的首选地，同时有条件成为跨国公司服务外包的主要承接地。商务部部长薄熙来表

2、示，发展服务外包符合全球市场变化和中国发展的国情，他提出：要在未来５年内承接新一轮的服务外包产业转移，让中国从“世界工厂”过渡为“世界办公室”。　　2006年，商务部将服务外包产业列为我国未来重点发展的产业之一，并出台了一些重要的推动政策。但推动国际（离岸）服务外包更快更好发展，还需要一系列政策发挥协调规范作用。比如，为发展中小型服务外包企业的信用担保，可制定推动服务外包的投资推动政策等。　　就税收而言，笔者认为，借鉴当年中国为推动商品出口而采取的出口退税政策及效应，为推动中国服务外包业务的发展，应充分发挥税收的杠杆作用。具体来

3、说，就是应建立健全承接离岸服务外包业务适用的零税政策。　　　　我国服务外包全面起步　　　　以“服务外包”为特征的新一轮国际产业转移正在兴起。商务部副部长马秀红表示，发展服务外包不仅是转变我国对外贸易增长方式、提高对外贸易质量和效益的重要途径；是优化外商投资结构，提高利用外资水平的重要方式；同时还是扩大大学生就业、提升劳务输出水平的重要渠道。　　另外，发展服务外包，还有利于我国区域经济协调发展。在上一轮以制造业为主的国际产业转移中，沿海远远领先于中西部。在新一轮以服务外包为重点的国际产业转移中，东北和中西部地区有望分享更大的份额。

4、　　目前，我国实际承接的服务外包业务，已涉及信息技术、研发设计、呼叫中心、人力资源、金融后台和管理咨询服务等领域，其中信息技术外包占据主导地位。外资企业是承接服务外包的主要力量，承接服务外包企业已形成外资、民资和国资共同发展的格局。　　为切实推动我国服务外包全面起步，2006年9月，商务部联合信息产业部、教育部、科技部、财政部、海关总署、税务总局、统计局、外汇局颁布了《关于发展软件及相关信服务外包应考虑零税政策由写论文的好帮手.提供,.息服务出口的指导意见》，提出一系列支持软件及相关信息服务出口的实质性措施。　　2006年10月

5、，商务部启动了我国服务外包“千百十”工程。即在“十一五”期间，全国建设10个具有国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，培育1000家获得国际资质的大中型服务外包企业，全方位承接离岸服务外包业务，实现2010年服务外包出口额在2005年基础上翻两番。　　2006年10月23日，商务部、信息产业部、科技部在北京联合举行授牌仪式，成都、西安、上海、深圳与此前已接受授牌的大连，成为首批“中国服务外包基地城市”。商务部部长薄熙来表示，这标志着中国服务外包基地建设迈出了实质性步伐。　　　　服务

6、出口可考虑零税收机制　　　　为增强本国出口产品竞争力，各国普遍对出口商品实行零税政策。因此，在20年前，世界为中国制造业提供良好发展机遇的时候，我国通过建立出口商品退税制度，有力地刺激了商品出口贸易迅猛发展。　　今天，服务外包给中国提供了新的机遇。根据我国现行流转税政策，对服务征收的税种主要是营业税，但是，营业税对服务出口没有建立有效的鼓励机制，在一定程度上造成服务外包收入包含了流转税。　　为提高承担服务外包企业的市场竞争力，我们应考察建立适用于服务出口零税收机制的可能性。笔者认为，建立健全此项税收机制，完善相关税收政策的原则应

7、包含如下内容：　　一要有利于承担服务外包的企业开拓国内外市场，提高服务竞争力。　　二要有利于实现培育自主知识产权的高新技术企业和现代服务业与扩大外包业务紧密结合，落实基地创新和高新技术产业化政策；　　三要有利于将研发项目和产业化项目在服务外包基地进行实施；　　四要有利于吸引外资投资设立承担智力型服务外包企业。　　　　服务外包发展展望　　　　展望在今后一个阶段的发展，笔者认为，我国服务外包经营将会体现以下特征：　　一是我国服务外包的发展环境能够较快改善，制度体系不断健全。　　二是我国服务外包的境内外包和离岸外包业务将同时快速发展。

8、目前，国内的金融、电信、政府、制造等部门已经开始接受外包的概念和做法，愿意将IT业务、软件业务等非核心业务外包给专业服务商。　　三是服务外包的产值将在包括软件开发在内的多个行业普遍实现持续增长。　　四是我国将形成一批具有一定规模的承接服务外包业务的企业，从而使中