我国应急管理方向研究生教育现状及思考

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1、我国应急管理方向研究生教育现状及思考　　[摘要]随着社会对应急管理人才的需求日益增加，应急管理方向硕士研究生培养成为满足社会对应急管理高级人才需求的重要方面。本文从我国应急管理硕士点的学科构成入手，分析了应急管理方向研究生培养过程中存在的问题，并提出了加强应急管理研究生教育的相关建议。　　[关键词]应急管理研究生教育培养　　[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2014）04-0033-03　　2003年抗击“非典”催生了我国现代应急管理事业，随着社会对应急管理高级人才需求的激增，应急管理方向的研

2、究生教育也应运而生。自“非典”以来，党和国家高度重视突发事件的应急管理工作，并逐渐形成以“一案三制”9为核心的现代应急管理体系，建立了从国务院到县（市）的应急管理专门机构。并且中央各部委、省（市）各厅局等单位也纷纷成立专门应急管理机构。随着我国现代应急管理体制不断发展和完善，政府部门对应急管理高级人才需求也将进一步增加。另外，随着国家对安全生产的高度重视，大中型企业也急需大量的应急管理高级人才。尤其随着以人为本执政理念深入人心以及人们对安全需求的进一步增加，我国对应急管理人才的需求也将会进一步加强。然而由于我国应急管理教育刚刚起

3、步，应急管理人才严重匮乏，将会严重影响我国应急管理事业的发展。本文重点探讨我国应急管理方向研究生的培养现状以及面临的问题，并给出初步的建议对策。　　一、我国应急管理方向硕士点的学科构成　　近年来随着社会对应急管理人才需求急剧增加，应急管理教育得到了相应发展。河南理工大学2004年获批了我国第一个应急管理类本科专业――公共安全管理本科专业，并于2005年开始招收我国第一批应急管理类本科生；2009年暨南大学获批应急管理本科专业并开始正式招生。另有其他学校，如防灾科技学院、劳动关系学院、华南农业大学等院校，也开始在公共事业管理或者安

4、全工程本科专业中设置了应急管理方向。但应急管理本科由于受教育部颁布的普通高等学校本科专业目录限制，发展较为缓慢。　　应急管理方向的研究生教育比本科生教育灵活得多，只要在相关学科下设置应急管理方向，就可以开展应急管理类的研究生教育和培养工作。目前全国有二十多所院校已经开始了应急管理方向的研究生培养工作，如河南理工大学、华中科技大学、暨南大学等院校都设置了应急管理方向的硕士点。目前，应急管理方向硕士点的设置主要依托以下几个学科。　　（一）依托“管理科学与工程”一级学科硕士点设置应急管理硕士点或者应急管理研究方向　　目前我国相当一部分

5、院校是在管理科学与工程一级学科硕士点下自设应急管理二级学科硕士点，或者直接设置应急管理方向。如河南理工大学、河南大学、武汉理工大学、三峡大学等院校均依托管理科学与工程专业设置应急管理硕士点或者研究方向。　　（二）依托“公共管理”9一级学科硕士点设置应急管理硕士点或者研究方向　　依托公共管理一级学科硕士点自设应急管理二级学科硕士点或者直接设置应急管理方向，目前公共管理学科也是应急管理方向研究生培养的重要支撑学科，如河南理工大学、华中科技大学、中国政法大学、华东政法大学等院校均在公共管理学科下设置了应急管理硕士点或者研究方向。　　（

6、三）依托“安全科学与工程”一级学科硕士点设置应急管理硕士点或者研究方向　　中国矿业大学（北京）、青岛理工大学、南京工业大学等院校在安全科学与工程专业下设置了应急管理硕士点或者研究方向。　　另外，还有一些院校也在企业管理、安全工程、行政管理、自然地理等学科下设立了与应急管理相关的研究方向。　　二、应急管理方向研究生教育存在的问题　　（一）学科归属问题　　在应急管理方向研究生教育与培养过程中首先遇到的是学科归属问题。目前在教育部公布的学科专业目录中并没有“应急管理”9专业，因此应急管理学科的研究生招生只能挂在相近学科的下面。目前应急

7、管理方向研究生主要在管理科学与工程、公共管理、安全科学与工程等一级学科下面进行招生和培养，或者在安全工程、行政管理、企业管理、自然地理等二级学科下面进行培养。管理科学与工程、公共管理、企业管理属于管理类；安全科学与工程和安全工程属于工科；自然地理属于理科。学科归属不同，研究生的培养目标定位、培养模式、课程设置乃至学制均有较大的差异，各个学科要求的知识结构也不相同。尽管应急管理方向的这种学科设置有利于突出培养特色，但是也会因各个学科的知识结构差异而严重影响应急管理方向研究生的培养质量。　　（二）培养方案缺乏系统性和针对性　　研究生

8、培养方案是研究生教育与培养的指导性文件，是研究生教学质量控制的重要依据，它应该具有一定的系统性和针对性。由于我国应急管理类的本科专业非常少，应急管理方向研究生主要是跨专业的学生，他们普遍缺乏应急管理方面的专业知识，科研能力较弱，因此在学习应急管理专业基础知识、培