安监局安全生产意见

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1、安监局安全生产意见！为全面贯彻落实国家、自治区有关安全生产的政策、措施，结合州直实际，就州直**年安全生产工作提出以下意见。一、总体要求以党的“十七大”精神和落实科学发展观为指导，坚持安全发展，认真落实国家、自治区关于安全生产工作的决策部署和政策措施，围绕州党委工作会议确定的工作目标，以遏制较大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，全面推进“双基”建设，继续深化“执法年”和“信息化年”建设；狠抓“三方”责任落实，强化高危行业安全生产的源头管理；在遏制较大事故、实施治本之策等方面实现

2、新的突破；建立安全生产长效机制，有效防范遏制重特大事故，推动安全生产状况的持续稳定好转，为**年实现州直安全生产形势明显好转奠定坚实基础。二、基本思路完成一个目标、突出三个重点、加强三大建设、落实二十六项措施、实现七个突破，确保州直安全生产状况的持续稳定好转。一个目标：就是事故死亡总人数、一次死亡**人以上较大事故、死亡事故发生的频度控制在自治区下达的指标之内。三个重点：交通、矿山、公共聚集场所和农村消防是州直安全生产工作的重点。三大建设：一是加强“三大队伍建设”，即安全生产监管监察队伍、负有安全生产管理职能队伍

3、、企业安全管理队伍三支队伍建设；二是确定**年为州直安全生产“双基建设年”，切实加强企业和乡镇安全生产基层基础工作；三是加强制度建设。继续深化安全生产“执法年”和“信息化年”建设，进一步规范安全生产行政执法评查，健全事故责任追究、隐患排查治理、应急救援、绿色通道等制度。七个突破：一是在健全更加科学的目标指标考核体系、研究提出实现安全生产形势明显好转的主要标志和具体指标、规范安全生产目标考核工作上实现突破；二是在深化道路交通安全专项整治、控制道路交通事故特别是摩托车事故、农村机动车非法载客事故上实现突破；三是在加强

4、应急救援体系建设、提高事故危重病人成功救治率上实现突破；四是在加强基层企业安全生产基础工作、积极推行职业安全健康管理体系、建立本质安全型企业上实现突破；五是在加强乡镇安全生产基层基础工作、推进“平安乡镇”建设上实现突破；六是在深化“信息化年”建设、准确把握州直安全生产规律和特点、加强季节性预警预测、有针对性地采取预防性措施上实现突破；七是在优胜劣汰上实现突破。即发生事故的企业与企业主要负责人的资质挂钩，与风险抵押金挂钩，与项目的招投标挂钩，与保险费率挂钩，从而实现企业安全发展的优胜劣汰。三、总体目标州直范围内各类

5、生产安全事故死亡人数控制在**人以下，一次死亡3--**人较大事故起数不超过**起，不发生一次死亡**人以上的重大事故。亿元国内生产总值（gdp）生产安全事故死亡率1；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率××；道路交通万车死亡率10；煤矿百万吨死亡率××。四、工作措施（一）全面落实安全生产责任制，严格责任追究1．建立安全生产“三方”责任制度。继续实行安全生产行政首长负责制、“一岗双责”制度和企业主体责任制，建立和完善从业人员遵纪守规责任制。完善“一票否决”制度，把安全生产纳入精神文明创建和各级干部政绩、业绩考

6、核内容，在工作决策和评优选先中落实安全生产“一票否决”。实行安全生产目标责任管理。州人民政府与直属县市人民政府、州直各部门、重点企业、有关驻伊单位签订责任书，根据年终考核的结果，按照**的比例，对考核为先进的县市奖励**元，对考核为先进的负有重要安全生产监管职责的部门奖励**元，对考核为先进的条管单位、企业和其他部门州人民政府给政策，部门自筹资金进行奖励。对考核为不合格的县市、企业，罚款**元，对考核为不合格的部门和条管单位罚款**元。2．完善事故责任倒查制度，强化责任过程监督。对辖区内发生一次死亡**人以上道路

7、交通事故、一个月内连续发生**起一次死亡**人道路交通事故的单位实行黄牌警告和责任倒查；对较大事故和事故死亡总人数超过控制指标的实行“一票否决”。对发生重大火灾事故、交通等死亡事故、一次重伤**人以上的职工伤亡事故的机关、事业单位实行黄牌警告和责任倒查。3．完善科学的目标指标考核体系，力求考核体系、方式创新。根据各单位的工作实际，制订量化指标，实行季度统计和通报制度，加强生产事故过程控制的动态管理；发挥考核体系的科学管理作用，调动各单位的积极性，形成争先创优的良好风气。（二）深化安全生产“执法年”建设，进一步加大

8、安全生产行政执法力度，规范执法程序4．严格遵守职权法定的原则。安全监管监察部门严格依照法律、法规、规章规定的权限开展行政执法活动，做到不越