安全生产工作指南

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1、秦皇岛市烟花爆竹行业安全生产工作指南(监察执法)秦皇岛市安全生产监察支队2015年1月目录一、行业总体情况1、行业基本情况……………………………………………(1)2、气候特点对行业安全生产的影响………………………(3)3、行业事故案例……………………………………………(4)二、监察执法指南1、工作目标………………………………………………(8)2、第一季度工作指南……………………………………(9)三、编制依据……………………………………………………(10)第一部分行业总体情况一、基本情况(一)行业数量及分部

2、我市现有烟花爆竹经营批发企业5家,共有储存库24座,总核定存药量238吨。其中秦皇岛市吉庆烟花爆竹有限公司位于海港区北港镇拦马庄村南山,4座库,核定存药量41吨;抚宁县供销社凌云再生资源日杂有限公司位于抚宁县坟坨管区杨洛木村北,5座库,核定存药量37吨;昌黎县供销合作社联合社日用杂品公司位于昌黎县马坨店乡郑林子村北,4座库,核定存药量42吨;卢龙县平安烟花爆竹购销中心位于卢龙县卢龙镇张各庄村西,5座库,核定存药量55吨;青龙满族自治县烟花爆竹专营有限公司位于青龙县青龙镇蛇盘兔村南冰沟和朱杖子乡朱杖子村西沟

3、,共5座库,核定存药量63吨(其中南冰沟2座库,核定存药量15吨,朱杖子西沟3座库,核定存药量48吨)。年销售额约1500万元。5家烟花爆竹批发经营企业库室建设及安全仓储经营条件符合《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)要求,主要负责人、安全管理人员及烟花爆竹保管员、守护员均依法取得了安全资格证,在日常经营活动中能够做到持证上岗。全部通过了由市安监局考评组组织的安全生产标准化三级考评。全市无烟花爆竹生产企业。-11-近年来零售网点设置基本情况及走势2012年春节期间,全市共设置烟花爆竹零

4、售网点855个;2013年春节期间,全市共设置零售网点701个(比上一年减少154个),其中临时零售网点582个,常设零售网点119个(卢龙县21个,青龙县98个,其他县区没有设置常设零售网点);2014年春节期间,根据各县区安监局上报的设置零售网点计划约为623个,比上一年减少74个。(二)事故情况由于我市无烟花爆竹生产企业,只有5家批发企业,批发经营企业安全管理和日常经营状况良好,连续多年实现安全经营无事故。从零售网点设置情况看,呈逐年下降趋势,且下降趋势非常明显,在一定程度上减轻了安全监管压力。20

5、12年我市非法生产烟花爆竹发生1起事故,死亡5人。可见,非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹现象在我市还存在,非法事故对群众的伤害大,造成的社会影响大。因此,必须持续保持高压态势,要严格按照国务院安委办,省政府和市政府关于烟花爆竹“打非”的安排部署,真正做到重心下移,关口前移,尤其是各非法烟花爆竹的“重灾区”要认真落实烟花爆竹联席会议制度,加强属地管理,强化部门协调机制,充分发挥群众举报奖励制度优势,群防群治。(三)重点监管地区和防范措施当前本行业监管的非法生产重点县为卢龙县,因为卢龙县历来有非法生产烟花爆

6、竹和非法制贩、储存烟花爆竹的传统。在重点县开展烟花爆竹“打非”督导检查工作,按照烟花爆竹“打非”-11-方案,落实“打非”责任,会同工商、质监、交通运输、供销等单位联合开展“打非”工作。要充分利用搜爆仪等技术手段展开拉网式排查,做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏舍,落实包村包户责任人,在非法生产旺季市至少每月检查1次,县至少每半月检查1次,乡镇安监站、派出所等单位至少每周检查1次,要对有生产烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控;对废弃厂房、出租房、闲

7、置房及行政区域交界地带、集贸市场等可能非法生产储存烟花爆竹的场所进行全面排查,坚决防范烟花爆竹生产安全事故。二、气候特点对行业安全生产的影响秦皇岛市处于暖温带,半湿润区,气候属于温带大陆性季风气候。季节气候特点是春季气候干燥,多风少雨,气温回升快,夏季炎热多雨,秋季少雨多风,冬季寒冷少雪,多西北风。年极端最高气温达到37℃以上,年极端最低气温达到-17℃以下。春季风干物燥,火灾隐患和静电火花比较多。人流车流物流增多,各类生产经营活动日趋活跃,春节后气温适宜,烟花爆竹企业相继复工复产,是安全生产工作的一个关

8、键时期,极易因静电放电导致事故发生。企业应以落实防静电,以及防“三超一改”和预防“2.28”现象措施为重点,加强新上岗人员的安全培训教育。夏季高温多雨,雷电、暴雨等自然灾害多发,将给烟花爆竹-11-行业(领域)安全生产工作带来诸多不利影响,是防范生产安全事故的重点时期。需要特别注意的是,要提前对烟花爆竹存储库防雷设施进行检查,使其处于完好状态。秋季伴随季风增大,易出现大风和气候干燥天气,对行业安全生产工作产生的影响主要是因天气

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