试论巴基斯坦政党背后的世家政治

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2、47年8月14日抢先印度一天宣布独立以来，巴基斯坦几乎每十年就会爆发一次军人政变，政治运转呈现10年议会10年军人的循环规律。自1988年齐亚·哈克将军空难后建立的所有民选政府，没有一个能延续到任期自然结束，实际上，除了军人总统穆沙拉夫的银行家总理肖卡特·阿齐兹，也没有一个总理能够顺利履行完职责直至任满。南亚巴基斯坦政党背后的世家政治由优秀站.提供,助您写好论文.区域国家并不以政治稳定见长，但像巴基斯坦这样如此有规律地陷入政治动荡还是不多见的。　　在巴基斯坦，阿尤布·汗、齐亚·哈克以及帕维兹·穆沙拉夫间隔10年左右相继发动政变时，引起的

3、社会震动并不像外界想象的那样巨大，甚至山雨欲来之时颇多议会政治精英前往拉瓦尔品第陆军总部游说陆军总参谋长，请求后者出面拯救国家，而当这三位果真如此行事的时候，巴基斯坦社会上下往往感到的不是紧张，而是压力被释放后的放松。实际上，在这个世界上最早成立的伊斯兰共和国，议会走到死胡同后由军队出面收拾残局已经成了民众的思维定势——尽管齐亚·哈克和穆沙拉夫两位将军都曾信誓旦旦他们的政变将是巴基斯坦历史上的最后一次，然而，直至今日，军队依然是许多巴基斯坦人心目中帮助他们摆脱贪腐政府的唯一希望。　　不过，硬币总还有另外一面。某种程度上，巴基斯坦同样可以

4、作为宪政“成功”的案例来加以研究。这个国家三次出现军人长期执政，但每一次的结果都是军人和平向议会政党移交权力。以政党为基础的议会运转在巴基斯坦，素来没有好成绩可言，却总是能一次次击败在社会进步和经济发展方面更加富有效率的军人政府卷土重来。至于靠了自己妻子的遇难才当上现任总统的阿西夫·扎尔达里，丑闻缠身，毫无政绩，却能依靠着高超的政治平衡术撑过了一次次议会质询、最高法院传唤以及军事政变传言，坚持到了任期最后。　　很少有国家能像巴基斯坦一样，政治运转呈现如此有规律的钟摆效应。究其理由，政党作为真正掌控国家命脉的世家豪门运用得最娴熟、作用最显

5、著的工具，在确保豪强在军队集团的打击下每次都能全身而退并伺机反扑方面发挥了至关重要的作用。然而，巴基斯坦政党的“积极”功能也就到此为止了。作为豪门同军队以及在各大豪门之间争权夺利的工具，巴基斯坦政党及其相关制度在治理国家推动进步和发展方面产生的作用实际上是负面的，既不能有效地完成大众社会动员，也无法凝聚精英推进自上而下的改良。　　安瓦尔·赛义德如此评价巴基斯坦的政治运转：“人们在议会选举中进行竞争，并不是因为他们希望讨论公共政策理由，而是为了在他们各自的地区获得特权，为了从政党领导人的支持中获取回报，以及在为了他们各自选区的利益和政府官

6、员的讨价还价中增加自己的筹码。之所以在巴基斯坦的运作没有达到它本应达到的良好程度，不是因为它的政治人物们无能，而是因为他们对公共利益的投入比较薄弱。在富有才干和经验的政党领袖的制约下，巴基斯坦的政党制度连同整个议会体制，堕落为政治豪强瓜分利益的工具，其功效无非是：1.确保豪强的地方势力范围；2.榨取中央资源和利益；3.对抗军队。在一个后发国家推进革命或改良所必需的社会动员，从来不是巴基斯坦主流政党的目标。　　制约者：穆盟和人民党　　很难用传统作用上的政党光谱来描述巴基斯坦的政党，在巴基斯坦，并不存在政党的左中右差别。固然巴基斯坦人民党作

7、为第四国际的正式成员，应该被列为左翼政党，但也只是徒具其表而已，就像该国历史最悠久的政党穆斯林联盟也不是其名字看上去的那样具有强烈的宗教色彩一样。　　巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）是这个国家历史最悠久的全国性政党，其成立要远远早于巴基斯坦建国。穆盟成立于1906年，其早期活动历史就是巴基斯坦的建国史。作为巴基斯坦独立运动“两个民族”理论的贯彻者，穆盟并不是一个宗教政党，强调的是穆斯林作为一个民族的身份，而不是一种宗教的信徒。但是，这一理论并不完善，伊斯兰教内部教派林立，彼此之间的区别并不小于和异教徒之间的差别。西北印度作为苏菲传统深厚的

8、穆斯林区域，除了用笼统的穆斯林概念以外，独立运动的领袖们没有办法找到一套牢固而严密的认同架构为从印度分离提供建设性的身份依据。这一缺陷在独立运动期间是可以被掩盖或忽略的，毕竟穆斯林对印度教徒的恐惧远远超过了