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1、本科生毕业论文（设计）论文题目我国地方政府债务问题研究学生姓名姚文博学生学号1007010137年级2010级专业财政学学院财政税务学院指导教师李祥云完成时间2014年4月我国地方政府债务问题研宄ResearchonChina’slocalgovernmentdebt摘要木文主要研宄我国地方政府债务的问题。众所周知，由于财政分权理论，大部分的国家政府对举债行为非常热衷，甚至在某些国家和地区因为举债而导致了政府的经济危机。1994年中国财政政策在财政分权理论指导下实行了分税制改革，改革后同样不可避免的问
2、题在我国地方政府债务上出现了。根据我国的《预算法》及其他相关法律法规中明确规定地方政府不能随意的发行债券。但在实际过程中，各级地方政府为了发展经济、安定民生，在缺乏财政资金的情况下，依然存在举债行为。甚至在2008年金融危机之后，有国内外研究报告指出我国地方政府性债务风险已超出了人为控制阶段，发生金融危机的可能性不断增加。从当下状况来看，各级地方政府举债的途径、方式、种类多样，债务规模巨大，因为某些地方的负债率较高，那么风险就必然会存在，因此采取有效措施，积极防范和化解债务风险是当前最重要的目标。基于
3、这一背景下，木文对我国地方政府债务的问题做出了分析并从中提山了一些完善我国地方政府债务管理的建议。木文的第一部分主要讲述的是地方政府债务的相关概念界定，包括地方政府债务以及其风险的定义，并阐述了我国目前对地方政府债务的分类方式从法律责任和道义责任的角度上来讲可以分为直接显性债务，间接显性债务，直接隐性债务和间接隐性债务。第二部分主要讲述了中国地方政府债务目前的一个现状。从地方债务的规模结构以及地方债务的特点两大方面展示了我国地方政府债务的目前的状况。从2013年我国地方政府债务规模和结构上得出规模较大
4、结构较复杂等特点。第三部分主要讲述中国地方政府债务形成的原因以及对中国地方政府债务的风险进行分析。根据第二部分现状中存在的问题反推目前导致这种局面的原因是什么，并以此推理出债务的风险并分析。第四部分主要是根据以上几个部分得到规范治理地方债务的几点政策建议。例如从事权与财权合理的划分，转移支付制度的完善，监督管理规范上的加强等等。关键词：地方政府债务地方政府债务风险地方政府债务管理AbstractInthispaper,wewillstudytheissueofChina’slocalgovernmen
5、tdebt.Asweallknow,intheory,undertheguidanceoffiscaldecentralization,mostcountrieshavetheproblemoflocalgovernmentdebt,insomecountriesandregions,andeventhelocalgovernmentdebtcrisis.In1994,Chinesefiscalpolicyimplementedtaxreformundertheguidanceofthetheoryo
6、ffiscaldecentralization.InChina,afterthereformoflocalgovernmentdebtissuesalsobegantorapidlyexpand.Ourcountry"budgetlaw"andotherrelevantlawsandregulations,thelocalgovernments’borrowingbehaviors,haveverystrictrules,thelocalgovernmentshallnotissuebonds,but
7、inreality,theprovinciallocalgovernmentstilltakeavarietyofotherwaystoraisefunds,andthusproducealargenumberoflocalgovernmentdebt.DomesticandforeignresearchreportssaidthatthedebtofChineselocalgovernment,whichcausestheriskoffinancialcrisis,isgoingoutofcontr
8、oltoincreasewhiletheimpactoflastglobalfinancialcrisisisstillprevalent.Inthecurrentsituation,theLocalGovernmentBorrowingpresentsvariouschannels,speciesandforms.Hugeseale,highleverageratioandoverduerateshowthatthereexistsgreatpoten
