做实养老保险个人账户的难题及解决建议

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1、1.绪论1.1选题背景与研究意义历史上，老年人的生活在不同的国家大多是家庭和慈善组织来承担的。即使在当今社会，有少数的发展中国家的老年人仍然是由其家庭成员负责养老或者由社会的慈善机构来负责的。19世纪末，发达国家的政府陆陆续续开始部分地对老年人的生活负起责任来，正式的养老保险制度便由此产生。经过了一百多年的发展，各国的养老保险制度日益完善。然而，人口生育率的下降和人口老龄化的出现使各国养老保险制度面临着巨大的公共财政支出压力，甚至一些福利国家曾一度陷入支付危机之中。鉴于这种情况，许多国家开始对养老保险制度进行改革。中国于1997年实施的养老保险制度是以资

2、助财务系统作为新员工的主要特点的积累的保险制度。但是，从现收现付制度向部分积累制转换的进程中，许多疑难、具有争议的问题应运而生。其中，养老保险个人账户的“空账”是否应当做实、该如何做实的问题就是一个十分具有争议的问题。木文将主要对做实个人账户的必要性和可行性进行研究分析，得出结论并提出相关建议。养老保险制度在我国己经运行了60多年，在国外，以1889年德国颁布的《老年和残疾社会保险法》为起始，也有了120多年的历史。因此，国内外学者对养老保险制度及个人账户问题进行了广泛的研究。这些研究为木文奠定了基础、提供了借鉴。1.2研究方法本文主要采用了文献梳理法、

3、定性分析与定量分析相结合的方法、统计分析法三种。通过大量问题的查阅首先对国内外这一领域的研宄成果进行了梳理、总结与概括，使我们对我国养老保险统筹层次的基本知识奋了全面的了解，并对国外想过的制度安排有了准确的认识，为本文奠定了坚实的理论基础。本文通过大量的定性分析，从经济、政治、社会诸方面论证了现阶段我国养老保险个人账户的状况与做实的必要性和可行性，并以此进行了分析、提出建议。而对于人U老龄化及基金收益率等问题，则依据统计局发布的数据为支撑，应用定量分析的方法予以阐述，并且利用的统计的方法绘制的表格。总体来看，本文的定性分析所占比例更大一些。1.绪论1.1

4、选题背景与研究意义历史上，老年人的生活在不同的国家大多是家庭和慈善组织来承担的。即使在当今社会，有少数的发展中国家的老年人仍然是由其家庭成员负责养老或者由社会的慈善机构来负责的。19世纪末，发达国家的政府陆陆续续开始部分地对老年人的生活负起责任来，正式的养老保险制度便由此产生。经过了一百多年的发展，各国的养老保险制度日益完善。然而，人口生育率的下降和人口老龄化的出现使各国养老保险制度面临着巨大的公共财政支出压力，甚至一些福利国家曾一度陷入支付危机之中。鉴于这种情况，许多国家开始对养老保险制度进行改革。中国于1997年实施的养老保险制度是以资助财务系统作为

5、新员工的主要特点的积累的保险制度。但是，从现收现付制度向部分积累制转换的进程中，许多疑难、具有争议的问题应运而生。其中，养老保险个人账户的“空账”是否应当做实、该如何做实的问题就是一个十分具有争议的问题。木文将主要对做实个人账户的必要性和可行性进行研究分析，得出结论并提出相关建议。养老保险制度在我国己经运行了60多年，在国外，以1889年德国颁布的《老年和残疾社会保险法》为起始，也有了120多年的历史。因此，国内外学者对养老保险制度及个人账户问题进行了广泛的研究。这些研究为木文奠定了基础、提供了借鉴。1.2研究方法本文主要采用了文献梳理法、定性分析与定量

6、分析相结合的方法、统计分析法三种。通过大量问题的查阅首先对国内外这一领域的研宄成果进行了梳理、总结与概括，使我们对我国养老保险统筹层次的基本知识奋了全面的了解，并对国外想过的制度安排有了准确的认识，为本文奠定了坚实的理论基础。本文通过大量的定性分析，从经济、政治、社会诸方面论证了现阶段我国养老保险个人账户的状况与做实的必要性和可行性，并以此进行了分析、提出建议。而对于人U老龄化及基金收益率等问题，则依据统计局发布的数据为支撑，应用定量分析的方法予以阐述，并且利用的统计的方法绘制的表格。总体来看，本文的定性分析所占比例更大一些。1.绪论1.1选题背景与研究

7、意义历史上，老年人的生活在不同的国家大多是家庭和慈善组织来承担的。即使在当今社会，有少数的发展中国家的老年人仍然是由其家庭成员负责养老或者由社会的慈善机构来负责的。19世纪末，发达国家的政府陆陆续续开始部分地对老年人的生活负起责任来，正式的养老保险制度便由此产生。经过了一百多年的发展，各国的养老保险制度日益完善。然而，人口生育率的下降和人口老龄化的出现使各国养老保险制度面临着巨大的公共财政支出压力，甚至一些福利国家曾一度陷入支付危机之中。鉴于这种情况，许多国家开始对养老保险制度进行改革。中国于1997年实施的养老保险制度是以资助财务系统作为新员工的主要特

8、点的积累的保险制度。但是，从现收现付制度向部分积累制转换的进程中，许多疑难、具有