扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作

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1、扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作同志们：根据州局党组研宄意见，我就全州国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作讲以下三个方面的意见：一、严格执行教育防范与惩处治理并重的方针，全州国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效XX年，全州国土资源系统紧紧围绕“实施‘三州’战略，推进绿色繁荣”的目标，按照保增长、保红线、保稳定、保民生的要求，充分发挥职能作用，为全州经济社会协调、可持续发展，社会和谐进步做出了应有的贡献。同时按照构建惩治和预防腐败体系的要求，在大家的共同努力下，全系统党风廉政建设和反腐败工作也取得了显著成效，主要表现在：一是各级各

2、单位高度重视党风廉政建设工作，认真落实了“一岗双责”，自觉把党风廉政建设融入到国土资源管理各项工作之中。第一、建立了一把手负总责的责任体系。州局把党风廉政建设工作当作重中之重，多次开会专题研宄，专题部署，主要领导亲自拿在手上，党组成员集体抓。各县（市）局亦是如此。认真落实了一把手负总责，分管领导按照分工落实“一岗双责”，做到了管事与管人相结合，实行谁主管，谁负责，层层签订了党风廉政建设目标责任书，实行任务到人、责任到人，一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系。第二、建立了经常化、制度化，突出重点的工作体系纪检监察部门全面介入系统内的土地、矿业权出让审

3、批、土地整理项目实施、财务管理、人事任免等敏感工作环节，从议事规则、工作制度、监督检查、集中查处等方面进行规范，充分发挥了监督检查的职能作用。第三、建立了党风廉政建设一票否决机制。全州国土资源系统党风廉政建设全面纳入年度目标考核体系，州、县（市）局在年终评先表模时，对各级各单位班子或班子成员在党风廉政建设方面出了问题的单位都实行了“一票否决”，在对上一年度综合目标考核时，州局对在其它工作考核得分靠前，但因单位主要负责人出了问题的县（市）局实行了“一票否决”，各县（市）局在对二级单位考核时也进行了严格把关。二是按照更加注重预防的要求，切实加强了党风廉

4、政宣传教育工作。第一、大力开展社会主义核心价值体系学习教育、警示教育和社会主义荣辱观教育，使广大干部职工牢固树立了廉洁奉公、执法为民的理念，自觉做到艰苦奋斗、遵法守纪。近几年来，州局每年都要请纪委、监察局、州检察院的领导对全系统科级以上干部进行反腐倡廉教育，各县（市）局每年也都对全系统干部进行整训，去年9、10月州局还组织宣讲团到县（市）对系统干部职工进行了一次大规模的包括党风廉政建设内容在内的教育培训活动，一共培训了972人。第二、强化职业道德教育。全州国土资源系统多次采取以会代训、专题教育、集中教育等形式，引导全系统干部职工进一步增强群众观念、

5、政策观念、法治观念、道德观念和纪律观念，切实要求做到办事公、作风实、为政廉，增强了宗旨意识和服务意识。州局和县（市）局全年结合开展科学发展观教育和民主评议政风行风活动，组织了形式多样的主题实践活动，进一步增强了大家的公仆意识和服务意识，提升了职业道德水准。第三、强化反腐倡廉警示教育。全州国土系统利用全国国土资源管理工作中出现的违法违纪案例大力开展反腐倡廉警示教育，特别是针对近几年来全州国土资源系统出现的典型案例进行旗帜鲜明的警示教育，要求全系统干部职工吸取深刻教训，告诫干部职工要严格依法行政、严格自律、以廉为荣、以贪为耻，对发现的苗头性和倾向性问题

6、，由单位主要领导或纪检组长及时进行提醒谈话，早敲警钟，防微杜渐。在元旦春节期间，州局还专门下发了《关于重申元旦、春节期间有关纪律的通知》，重申廉政纪律，收到良好效果。三是按照更加注重制度建设的要求，建立了源头防腐的长效机制。第一、进一步完善了廉洁自律制度。结合本系统实际进一步完善了《恩施州国土资源局党组成员廉政守则》、《中共恩施州国土资源局党组决策重大事项实施细则（试行）》、《局领导联系县市局制度》、《制度风险防范管理实施办法》等制度。各县市局也分别对相关党风廉政建设制度进行了进一步完善。第二、进一步建立健全了国土资源行政审批制度。对涉及土地审批，

7、矿业权审批及案件处理都严格实行会审制认真执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“过错追究制”，规范了行政审批，杜绝个人说了算，防止了腐败现象的发生。第三、进一步推进政务公开，实行阳光行政。州局把政务公开作为预防腐败的一项重要内容，要求全系统必须全面实行政务公开，全州国土系统积极推进电子政务建设把职能职责、办事程序、工作制度、收费制度及标准、涉农政策等涉及到国土资源管理工作的重要内容都在门户网站（页）上进行了政务公开。通过检查督办，各县（市）局、乡（镇）国土所都进行了政务公开，建始县、利川市国土局还制定了《行业规范》发放到全系统干部职工

8、手中。通过这些举措，实现了权利在阳光下运行，有效预防了各种腐败现象的发生。四是加强领导班子和干部队伍建设，从组织上切实加强