有效利用出口退税政策促进对外贸易健康发展

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1、编号（学号）：有效利用出口退税政策促进对外贸易健康发展摘要：出口退税政策是世界各国普遍采用的一种促进对外贸易发展的手段，在2007年爆发全球金融危机后，中国出台了包括提高出口产品退税率的一系列经济复苏计划，以最大限度地降低危机对中国经济的影响。从出口退税的理论基础入手，回顾了中国出口退税政策的发展历程，分析了出口退税政策调整对对外贸易的影响，探讨了出口退税率调整对中国外贸行业的影响，并提出了利用出口退税促进对外贸易发展的相应对策。关键词：出口退税，对外贸易，发展Effectiveuseofexporttaxrefundpolicytopromotetheheal

2、thydevelopmentofforeigntradeAbstract:theexporttaxrefundpolicyisthevariouscountriesgenerallyusedinantopromotethedevelopmentofforeigntradeofmeans,ina2007outbreakintheglobalfinancialcrisis,theChineseontheexportproductsincludeimprovingtherateaseriesofeconomicrecoveryplan,inordertomaximiz

3、ereducecrisistheimpactontheChineseeconomy.Fromthetheorybasisofexporttaxrebates,reviewedtheChineseexportdrawbackpolicydevelopment,analyzestheexporttaxrefundpolicyadjustmenttotheinfluenceofforeigntrade,discussestheexporttaxrebaterateadjusttotheinfluenceofChina'sforeigntradeindustry,and

4、putsforwardtheuseofexporttaxrebatestopromotethedevelopmentofforeigntradeofthecorrespondingcountermeasure.Keywords:exportrebates，foreigntradeexternaltrade，development目录1引言12中国出口退税制度的发展历程12.1改革开放前的出口退税政策：不成型与不稳定12.21978-1993年的出口退税政策：逐步建立与完善12.31994-1996年的出口退税政策：扩大出口，缓解退税压力12.41997-2003

5、年的出口退税政策：应对亚洲金融危机冲击，税率连续走高22.52003-2007年的出口退税政策：缓解贸易顺差，调低税率重点进行退税结构调整22.6现行出口退税政策：应对金融危机，上调部分商品出口退税率23我国出口退税现状及案例分析23.1出口退税政策变化过大、过频23.2出口退税制度本身尚存不完善之处23.2.1造成的少征多退现象并存33.2.2出口退税政策不统一33.3出口退税管理方面存在的问题33.3.1出口退税管理的程序性法规不完善33.3.2征退脱节33.4案例分析44导致这一现状产生的原因44.1缺乏必要的监控手段和措施44.2税务部门之间信息交流匮乏

6、54.3退税审核人员严重不足54.4法律体系保障不到位55完善我国出口退税制度的对策6第II页共II页5.1出口退税管理65.2实行弹性的出口退税率制度65.3加强立法，建立出口退税制度法律体系76总结7参考文献8致谢I第II页共II页1引言受国际金融危机影响，2008年全球经济遭受重创，中国最重要的出口市场欧、美、日等国家经济陷入低迷和衰退，致使我国经济呈现出增速放缓、出口骤减的趋势，同时出口企业承受的生存压力也陡然增大。为了应对这种急转直下的贸易环境变化，我国从2008年8月开始，已连续七次调高了出口退税率，意在以这一传统措施刺激出口外销，挽救贸易危局，带动

7、经济增长。当前已进入后金融危机时期，尽管中国正在逐步复苏，但是危机的影响任然存在，特别是我国的对外贸易仍面临着较大的挑战。现行的出口退税政策是否可行有效、是否能给出口企业带来长期利益仍是需要深入探讨的问题。2中国出口退税制度的发展历程出口退税是指一个国家或地区对已报关出口的货物，由财政退还或免征其在生产和流通环节已缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款，从而使出口货物以不含税价格进入国际市场参与国际竞争的一种政策。自建国以来我国出口退税政策的发展主要经历了六个阶段。2.1改革开放前的出口退税政策：不成型与不稳定当时中国处于计划经济体制下，进出口产品的征免退税，受国

8、家对外经济政策、外贸管理