国家性质与政权组织形式

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1、第六章国家性质与政权组织形式教学目的：通过本章的学习使学生掌握国家性质的概念、国家政权组织形式的概念，国家象征的概念，领会我国现行宪法对国家性质的规定、政体的分类、我国的政体，我国国旗、国徽、国歌和首都的内容。教学重点：国家性质的概念、政体的概念，我国的政权组织形式及其内容；教学难点：我国的政体。3课时第一节国家性质一、国家性质（属性）概述（一）国家性质（属性）（statehood）与主权（sovereignty）主权作为一个比较系统的政治和法律概念产生于16世纪的欧洲。主权一词英文为sovereign

2、ty，法文Souverainté，均起于拉丁文Super和Superanus，意思是最高权力。1577年，法国政治思想家博丹(JeanBodin)在其著名的《论共和国六书》中首先提出有关国家主权的学说。他认为主权是国家的特殊属性，是一种至高无上的、永恒的、不可转移的权力。主权国际法上定义为一个国家独立于其他国家之外，且于法律上不受其他国家的渗透影响，以及国家对其领土和人民的政府权力的至高性和排他性的管辖权。主权的根本属性是其国家属性(Statehood)。这表明主权是一种只有国家才有的权力。主权的两重性

3、，或称主权的对内属性和对外属性，指的是国家具有的独立自主地处理自己对内和对外事务的权力；在国内表现为最高权，在国际上表现为独立权。由此可见，主权系指涉国家的基本法律特质和国家属性（statehood）的特性。主权（sovereignty）的内涵与外延包含国家性质（属性）（statehood）。（二）国家性质（属性）（statehood）国家性质（属性）分为自然属性与社会属性。1、国家的自然属性国家作为一种人与人的组合与交往的平台，一种人造的具有拟人性的组织——利维坦（Leviathan）,通常被看成政治

4、强制力（暴力）的载体。关于国家自然属性，学者们提出了许多理论观点，综合起来主要有两大对立的学术观点：（1）西方资产阶级观点：在西方学者看来，国家是由人民、主权、土地及政府组成的为全体成员谋求利益的组织，国家的权力属于全体人民，而不是掌握在哪个阶级手中。因此，国家是社会契约的产物，不具有阶级性。这表现在“民有、民享、民治”主权在民宪法原则。（2）马克思主义观点：恩格斯指出：“国家是社会在一定发展阶段上的产物，国家承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面，而又无力摆脱这些对立面。而为了

5、使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致于在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌架于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家。”恩格斯在分析国家的产生之后，得出了国家概念：即国家无非是一个阶级压迫另一个了阶级的机器。2、国家的社会属性国家的社会属性是指制度所反映的一国在政治、经济和文化方面的基本特征，它反映该国社会制度的根本属性。宪法学上所讲的国家性质通常是指国家的社会属性。宪法学上所称

6、的国家性质是对客观宪法规范和宪法制度的总结，表现着特定国家政治、经济和文化制度的基本特征，反映着特定国家所实行的社会制度的根本属性。因此，它一般是指国家的根本制度。1111现代宪政理论认为国家是由人民、主权、土地及政府组成的为全体成员谋求利益的组织，国家的权力属于全体人民。人们之所以建立国家，是为了让国家听人的使唤，为人的需求服务。国家的存在不是限制或剥夺人的权利与自由（生命权、财产权和追求幸福生活权），而是促进和保障人的权利与自由，亦即促进和保障人们追求幸福生活。根据国家的社会属性，目前我国宪法学界一

7、般将世界各国宪法划分为三大类不同社会属性的国家，即资本主义国家宪法、社会主义国家宪法和民族主义国家宪法。3、国家性质的理论二、我国现行宪法对国家性质的规定（一）国体——社会各阶级在国家中的地位宪法第1条规定了我国国体是人民民主专政：工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，实质即无产阶级专政。（二）国家的基本经济制度1、经济制度是指人类历史发展到一定阶段上的经济基础即生产关系的总和。经济制度是宪法的基础。我国宪法第6条至第18条对此作了规定。2、社会主义公有制社会主义公有制是指生产资料属于全体人民或

8、者劳动者集体所有的形式。包括两种形式。（1）全民所有制经济全民所有制是指代表人民利益的国家占有生产资料的一种所有制形式。国家对国有经济的政策。（2）劳动群众集体所有制经济劳动群众集体所有制经济是指集体单位内的劳动群众共同占有生产资料的一种公有制经济。  国家对集体经济的政策关于公有制经济存在三个内在矛盾：一是公有制成员追求自身利益与以集合方式共同占有财产之间的矛盾。二是公有制成员集体行使权利的特定要求与这种行使方式费用（成本）过高之间的矛盾