产业技术创新战略联盟研究评述

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1、产业技术创新战略联盟研究评述产业技术创新战略联盟是政府首倡的一种产学研合作组织形式和实现国家技术创新工程的重要载体。在各级政府的支持引导下，已经建成了许多行业性和区域性的产业技术创新战略联盟。本文在梳理现有文献的基础上做出总结评价，并指出现有研究存在的不足和展望。关键词：产业技术创新战略联盟　　自国家实施“产学研联合开发工程”以来，产学研结合的实践活动取得了丰硕的成果，在突破重大技术瓶颈、加快科技成果向现实生产力转化等方面发挥了重要作用。产学研合作已由最初的传统、单一的技术转让转变为多元、长期的战略合作模式，但

2、现有的产学研合作模式还存在着缺乏战略层面的持续合作、结合的组织形式松散、合作过程缺乏利益和信用保障机制与技术创新成果商业化的渠道不畅通等问题。作为现有产学研深化合作的一种创新模式，促进产业技术创新战略联盟的构建，能有效地克服现有产学研合作模式存在的缺陷，但对于产业技术创新战略联盟这种特殊组织形式的研究还处于起步阶段，本文在梳理文献的基础上，指出现有研究存在的不足和提出研究展望。　　一、产业技术创新战略联盟的内涵和特点科技部、财政部、教育部、国务院国资委、中华全国总工会、国家开发银行等六部门联合发布了《关于推动产

3、业技术创新战略联盟构建的指导意见》，该指导意见认为产业技术创新战略联盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。赵志泉（2009）认为产业技术创新联盟是指产业内联盟各方为了实现共同的战略性创新目标，通过各种长期契约安排、股权安排和彼此间的默契而结成的利益共享、风险共担、要素水平式双向或多向流动的松散X络型组织体。可以看出产业技术创新联盟有以下几点涵义

4、：一是为了国家重点产业技术创新需要，引导企业、科研院所和政府等社会创新要素聚集到产业持续创新链上来，完善产业技术创新链，以提高国家竞争力；二是目的在于提升产业技术创新能力，聚焦于战略高技术、重大关键共性技术和区域经济发展急需的支撑性技术的创新，满足产业发展和区域经济发展的需要；三是签订具有法律约束和保护的联盟协议，形成产学研长期稳定的战略合作，实现共同投入、利益共享、风险共担；四是着眼点是企业的技术创新需要，进一步提高企业的技术创新主体地位，使得参与联盟的企业可以充分了解技术发展趋势和技术进步。　　很多学者从不

5、同的视角说明产业技术创新战略联盟区别于与其他类型联盟的特点。李新男（2009）认为产业技术创新战略联盟与其他类型联盟相比，具有以下几个特点：一是有明确的技术创新产出目标，任务分工和责权利清晰，而非停留在意向性的合作；二是联盟成员以法人身份依据合同法及有关法规建立契约关系，受到法律的约束和保障；三是联盟以成员的共同技术创新需求为基础，主要解决的是产业技术创新的问题，不是个别企业技术问题。蒋芬（2009）基于产业技术创新战略联盟构建的背景和目的考虑，认为产业技术创新战略联盟的有四个特点：一是联盟建立在企业发展内在需

6、要之上；二是体现国家和区域战略目标；三是具有法律约束和保护的联盟协议；四是实现开放发展的组织和运行机制。总的来说，产业技术创新战略联盟不仅是企业、高校与科研机构之间缔结的技术联盟，而且是一种基于满足企业长期技术创新需要的战略联盟。产业技术创新战略联盟既具有技术联盟一般特征，即合作的互利性、目标的多样性和战略的长期性的特征，也具有其独立的特点。　　二、产业技术创新战略联盟的构建与运行机制　　对于产业技术创新战略联盟的构建和运行机制，学者和政策制定者在较多方面还没达成共识，对这一方面的研究文献也较少。第一，学者们对

7、应采用契约型还是法人型法律组织形式存在争议。《指导意见》认为产业技术创新战略联盟的成立，要具有法律约束力的联盟协议，协议中有明确的技术创新目标，落实成员单位之间的任务分工。而胡利玲等（2009）指出由于合作内容的复杂性，签订完备的协议通常是不完备的，记忆因为各方责权利不清而引起纠纷，导致契约性联盟合作目标短期化和运行机制的低效化，他们在系统比较分析契约性和法人型法律组织形态的基础上，认为公司法人型合作相较《指导意见》中指出的契约性合作具有产权明晰、权力义务确定等优势，更有利于建立稳固、可持续发展的产学研合作关系

8、。与契约性形态相比，企业法人型合作形态更适合于具有长远合作目标、规模较大、合作紧密程度高的产学研合作，特别是具有战略性目标的产业技术创新战略联盟。　　第二，学者从不同的角度来探讨产业技术创新战略联盟的构建，没有深入分析联盟内部的治理等问题。李新男（2007）提出可以依据以下三种不同的需求构建产业技术创新战略联盟:科技计划中已立项项目、产业技术创新需求和区域支柱产业发展需求。高广文（20