对事业单位财务内部控制的几点思考

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1、对事业单位财务内部控制的几点思考事业单位财务内部控制指的是：在事业单位内部实行可行的财务管理控制制度，实时监督和检查事业单位的开支标准、实施计划和各种财务管理准则的实施情况，及时改正现存的问题。事业单位财务内部控制现今存在着很多问题，因此对于事业单位财务内部控制的思考成为了人们探究的热点。　　��一、事业单位财务内部控制的主要内容　　1.建立控制系统，完善动作程序　　即依据事业单位的业务范围、业务性质和业务特点，建立起相适应的全套的事业单位财务内部管理控制系统，在制度和组织上实施对事业单位的财务内部

2、控制。同时，还要完善事业单位财务会计的运作步骤、设计合理科学的业务流程，明确控制监督岗位的主要工作内容。　　2.确定控制机制，规范控制准则　　应该在事业单位内部树立完备的控制机制，这应有岗位责任机制、业务流程机制、收入审核机制、支出审批机制、凭证查验机制、现金管理机制、票据管理机制、会计核算机制、考核奖励机制、内部稽核机制和内部审计机制等等。同时还要规范控制准则，如若没有标准也就谈不上控制。要依据事业单位工作性质和特点树立效果明显的控制准则，例如降低成本的程度等。实力强大的事业单位还可以根据自身特殊情况确立起与本单位相适应的控

3、制指标，自上而下逐级确立控制指标，保证事业单位工作和经营活动运转良好。　　3.改善控制机制，增强控制效果　　事业单位财务内部控制的范围一定要涉及到事业单位的各个环节与各个方面，避免留下漏洞。职责要进行明确具体划分，控制起来要方便快捷；既不能控制过严，也不能放的太开。做好事业单位财务内部控制的目标是促进事业单位的健康发展，一定要增强控制效果，达到这个目标。　　4.采用合理的控制方法，避免风险　　事业单位财务内部控制一定要采用合理科学的控制方法，要联合应用组织规划、授权批准、会计复核、全面预算、内部报告和内部审计等方法做好事业单位

4、财务内部控制。一定要区分不同的业务性质和工作特点，对工作性质进行具体确定，采用不同的控制方法，或灵活组合几种方法，合理搭配，以期取得最好的控制效果。另外，还要做好防范风险控制，即依据主要任务的关键环节，掌握风险控制点，加强对控制点的活动预测，然后建立起一整套预警、评估、报告、应急和防范的规章准则，做到这样，才能取得实效，避免较大的损失和失误。　　��二、事业单位财务内部控制的重要性　　1.改善财务信息质量　　由于缺少完备的事业单位财务内部控制，事业单位隐藏的财务风险和支出压力可能会被忽视，不能被及时

5、发觉，给事业单位市场化体制的道路增加的难度。因此，通过科学合理的事业单位财务内部控制，可以保证事业单位会计部门工作合理，使财务信息能反映会计要素的真实情况，进而评估预决算执行情况，给决策提供可靠的信息。　　2.合理使用事业单位资金　　事业单位的花销通常来自于国家的拨款，经费利用状况不容乐观，盲目性和浪费现象较严重，例如由国家拨款购买的设备等，长期使用被淘汰以后，并没有折旧换现金，造成大量的资产浪费。做好事业单位财务内部控制，可以规范事业单位资金使用状况，做好单位内部审计，保证资金拨付合理与有效，阻止滥用资金、盲目采购资产的状况

6、发生，与此同时还可以协助事业单位清理闲置资产，杜绝个人长期占用单位资产现象，做好对资产的监督，完善资产配置，将资产用到紧急需要的地方，改善资金的使用率。　　3.保护国有资产　　某些事业单位，因为缺少完善的财务内部控制机制，在财务管理中有诸多不规范情况，一方面固定资产的账面没有真实完整地标明固定资产的状况，固定资产账实之间有误差，了解单位真正的资产状况变得困难；另一方面，事业单位财务管理部门由于缺乏人手，不能参照大企业明确分工的经验，这造成了职员之间相互牵制，分工不明确，常常一人身兼多个职位，缺少有效的监督，造成大量的国有资产浪

7、费。因此，采取科学合理可行的措施，建立起一套行之有效的财务内部控制机制，完善财务部门的工作，对做好国有资产的管理，保护国有资产有重要意义。　　��三、当前事业单位财务内部控制存在的问题及原因　　1.财务管理机制不完善　　在财务管理机制方面，诸多事业单位并没有制定成文的严格内部财务管理制度，在实际操作时无规则可依，管理的随意性相当大。虽然有些单位攒在内部财务制度，但并不完善。原则性的规定不能包括现实实行时涉及的各个方面，因此内部财务制度实际上仍是一纸空文。更多的单位内部财务制度落后，且与单位自身并不协

8、调。还有一个更普遍问题是，很大一部分事业单位不存在与本单位适应的财务分析制度，财务人员经常用会计报表及年终决算报告来替代事业单位的财务分析报告。有的单位的年终决算也只有寥寥几百字，并不能合理、深入地反映出事业单位的财务收支状况以及潜在的问题，这造成了事业单位决策者不能完全掌握