建筑工程基本程序与资质管理

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1、基本建设程序目录第一节国内外现行建设程序概述………………………………………102第二节项目建议书………………………………………………………102第三节项目可行性研究…………………………………………………102第四节规划设计…………………………………………………………103第五节编制设计任务书及勘察设计…………………………………109第六节资金筹集…………………………………………………………111第七节建设项目管理组织机构(甲方班子)的建立……………………116第八节建设工程项目监理……………………………………………

2、…118第九节建设工程项目施工管理…………………………………………118第十节建设工程项目竣工管理…………………………………………123资质管理文件选编1、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）………………1272、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第93号）…1323、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）…………1374．《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号）……………141附：现使用的部分资质管理文件目录1．关于印发《建筑业企业资质等级标准》的通知（建建[2001]8

3、2号）2．建筑业企业资质管理规定实施意见（建办建[2001]24号）3．关于建筑业企业资质就位的意见（建办建[2001]25号）4．关于建筑业企业资质管理工作有关问题的补充意见(建办建{2001}41号)5．关于颁发工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准的通知（建设[2001]22号）6．工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定（建设[2001]178号）7．建设工程勘察设计市场管理规定（建设部令第65号）8．造价工程师注册管理办法（建设部令第75号）9．建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定（建人教［2001］

4、162号）10．关于印发《工程建设监理规定》的通知（建监[1995]737号）11．建设工程监理范围和规模标准规定（中华人民共和国建设部令第86号）第一节国内外现行建设程序概述建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。101我国的建设程序见图1所示。世界各国包括世界银行在内，在进行项目建设时，大我有各自的建设程序。国外的建设程序一般分为四个基本阶段（见图2）：第一阶段是确定项目，提供可行性研究报告；第二阶段是进行计划，包括项目计划

5、、招标、标书准备、投标、谈判、签约；第三是实施阶段，包括工程设计、采购和施工；第四是竣工阶段，包括生产准备、试车和验收。国内和境外建设程序的差异比较见图3所示第二节项目建议书项目建议书是建设单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划的要求，结合各项自然资源、市场预测与分析，在基本具备条件后向国家、地区项目主管部门推荐的建议性材料。项目建议书的形成，是基本建设程序中最初阶段，是工程项目准各阶段的开始。项目建议书不仅是确定项目建设的依据，也是具体设计的依据。因此，项目建议书内容是否完整、清楚，直接影响着工

6、程项目的立项。一．房地产开发建设项目建议书的内容1．项目名称、建设单位、主管部门。2．项目提出的必要性和依据主要说明建设单位的现状、拟建项目的名称、拟建性质、拟建地点及建设的必要性和依据。3．项目建设方案主要是指项目的初步建设方案。建设规模、主要内容和功能分布。4．建设条件指项目建设应具各的条件及能够达到的程度。5．初步建设计划指项目建设的各项内容的进度安排和建设周期。6．项目建设后的经济效益和社会效益。7．项目建设投资概算及资金来源指项目投资总额及主要建设的资金安排情况，筹措资金的办法和计划。二．项目建议书的编制

7、1．主管部门编制建设单位提出项目建议后报主管部门，由主管部门组织专门人员按有关要求编制项目建议书。其基本程序是：建设单位提出项目设想，报请主管部门编制项目建议书。主管部门完成编制任务书并报请有关部门审批。2．建设单位编制指由建设单位负责人指令本单位专业机构编制项目建议书。其程序是：专业机构提出设想，建设单位负责人决策认可后由专业机构编制建议书并报有关部门批准。3．专业设计单位编制建设单位提出设想后，提交专业设计单位编制建议书。专业设计单位完成建议书编制后报有关部门审批。这一方式适用于规模较大、技术性要求高的民用建设

8、项目。第三节项目可行性研究一．项目可行性研究的作用项目可行性研究指对工程项目建设投资决策前进行技术经济分析、论证的科学方法和工作手段。它以保证项目建设以最小的投资耗费取得最佳经济效果，是实现项目在技术上先进、经济上合理和建设上可行的科学方法。可行性研究的主要作用有以下几点：1．可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据。决定一个项目是否应该投资，主要