研究资源主导型经济县的基础教育教师激励对策-

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2、提升是经济发展的必要条件。重视教育投资，是资源型区域实现经济转型与可持续发展的关键。A县作为陕北延安的下辖县域，其经济发展主要依靠石油，属于典型的资源主导型经济县域。该县县内教育目前以基础教育为主，2007年以来全面推行12年免费基础教育和免费职业技术教育，使学生和家长成为最大的受惠群体。以上举措使该县成为全国资源主导型经济县域发展中教育投资的一个亮点。但以上教育投资中，一定程度上忽视了对教师的大力投资，而教师作为基础教育知识的传播者和学校的核心竞争力，是提高教学质量的关键因素。哈弗大学心理学家威廉·詹姆士在职工的激励研究中发现，按时计酬的职工一般只发挥20%-30%的能力，

3、如果受到充分的激励，则职工能力可能发挥到80%-90%。可见，同一个人在通过充分激励后可多发挥50%-60%的能力。因此，要提高资源主导型经济县域的教育质量，保障其可持续发展，必须首先通过全方位的激励机制激发教师关注教学、投身教学的热情。　　一、研究的设计与实施　　问卷共分为三部分：第一部分是教师的基本信息采集，包括性别、年龄和受教育程度；第二部分是A县对教师投资的基本情况，包括教师的待遇情况、教师的晋升机会情况、教师的受奖励情况、教师的绩效考核情况、教师的培训情况、教师的保健投资情况；第三部分是教师对A县教育投资政策的主观感受。为使研究更符合实际，研究以问卷调查为主，辅助进

4、行了半结构化访谈。在问卷调查中，选取了A县高级中学、县一中、县二中、城关小学、新乡寨中心小学共五所学校的各类教师作为调查对象，采用随机现场问卷调查方式。笔者于2012年12月4日至2012年12月8日，共发出问卷100份，回收问卷98份，有效问卷98份，有效回收率为100%。总体来讲，样本分布基本合理：被调查对象中，男性占46%，女性占54%；30岁以下的占30%，30-50岁的占70%；大专以下学历的占2%，大专学历的占27%，本科学历的占69%，研究生学历的占2%，上述五个学校的样本所占比例分别为20.3%，19.5%，20.3%，19.5%，20.3%。　　二、A县教师

5、激励目前状况及存在的理由　　随着经济的快速发展，A县开始重视基础教育，在一定程度上也开始注重对教师的投入力度。2007年以来，该地按照该县的教师招聘管理办法，建立了教师引进长效机制，高薪外聘25名特名优教师充实到教师队伍中，为教师队伍注入了新鲜血液。2008年以来，政府累计投入407.8万元，对优秀教师、教科研标兵、教学能手、德育标兵、先进教育工以及教育教学综合考核先进集体等先进个人和集体进行重奖，实施奖励扶助政策。2009年以来，县财政每年投入1000万元、对学科带头人、教学能手、教学新秀和合格教师等骨干教师实行动态分级津贴，建立了教师骨干体系。总体来看，A县加大对教师的激

6、励投入力度，一定程度上起到了积极作用，但教师激励仍存在一些困难和理由。表1数据显示，教师普遍肯定当地的教育政策，但相比家长和学生来说其满意度要低得多，高达71.28%的家长和56.09%的学生对当地教育政策满意，不满意群体中，教师占大多数，约为16.67%。　　表1教育投资政策满意度调查数据单位：%　　1.教师的绩效考核机制不合理　　第一，学校对教师的绩效考核只注重结果而忽视过程。考核主要体现在教师的教学结果上，如年终所带班级的考试成绩、发表论文的等级数量、得奖情况等等，而学校却很少对考核中存在的理由进行绩效反馈和反馈处理；更不会关注教师付出努力的程度和对学生产生的积极影响。

7、第二，考核内容不健全。学校对教师的考核主要体现在对教师教学成绩、业务水平和工作业绩方面，而对教师素质方面的考核很少，据访谈得知，该地不少学校存在教师一人兼数职的现象，导致教育素质比较低。第三，考核过程不公平。学校对外来教师和本地就职的教师在住宿、基本工资等待遇上基本相同，但在进行绩效考核的过程中会存在对外来教师的排外心理，从而对外来教师的考核有更严格的要求，且考核过程中，领导层往往起单方面的决定作用。关于教师人才的绩效考核机制需要进一步完善。　　2.教师的奖励机制不健全　　第一，奖励比例过小。根据和几位