异地商会运营管理研究--以天津市为例

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1、天津大学硕士学位论文异地商会运营管理研究——以天津市为例StudyonOperationsManagementofNon-localChamberofCommerce:ACaseStudyofTianjin学科专业：公共管理研究生：种怡指导教师：陆明远副教授实践导师：蔡鲁艺天津大学管理与经济学部二〇一七年五月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所

2、做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日摘要当前，按照中央转变政府职能，打造“服务型政府”的执政理念，各类社会组织参与社会治理的力度越来越大，所扮演的角色越来越

3、重要。飞速发展中的异地商会，作为社会组织中的重要一员，它在社会管理中的作用也应得到充分重视。异地商会是我国所特有的商会模式，它诞生于二十世纪九十年代中期，是由同一籍贯的商人在经营地所组成的社会团体。异地商会具有双重属性，首先它属于非营利组织，其次它并非完全独立的第三部门，地方政府在运营管理中扮演着重要的角色，它需要接受注册地和原籍地政府的业务指导，它的使命之一是服务于两地经济的发展。目前，由于商会自身和地方政府没有理清这种双重属性，导致异地商会运营管理不够科学规范，政府和商会之间关系界定模糊。本文以天津市异地商会为切入点，以非营利组织管理理论作为支撑，运用文献

4、资料法、个案研究法、经验总结法等多种研究方法，来研究异地商会的运营管理。全文分为五个章节，分别是绪论、基础性研究、异地商会的发展与管理、天津市异地商会的运营管理、异地商会运营管理的提升方向。通过研究，笔者建议异地商会自身可以从建立科学用人机制、丰富完善管理手段、确立“服务至上”理念三方面来加强商会内部管理；地方政府可以从健全法律法规、明确政府与商会间关系、树立共赢发展理念三方面来完善对异地商会的监管。此项研究有助于丰富非营利组织研究和我国商会研究领域，有利于实现政府对异地商会的科学管理和异地商会自身的高效运营。关键词：异地商会，地方政府，非营利组织，非营利组织

5、管理IABSTRACTAtpresent,inaccordancewiththegoverningideaoftheChinesecentralgovernmentthattransformsgovernmentfunctionsandbuildsaservice-orientedgovernment,varioussocialorganizationsparticipateinsocialgovernancewithmoreeffortsandplayagreaterrole.Thefunctionofnon-localchamberofcommerce,a

6、sanimportantpartofsocialorganizations,shouldalsobepaidfullattentioninsocialmanagement.Thenon-localchamberofcommerceisatypicalbusinessmodelinChinawhichwasborninthemid-1990s,asocialgroupcomposedofbusinessmenfromthesamehometownintheirbusinesslocated.Thenon-localchamberofcommercehasdual

7、attributes:ononehand,itbelongstononprofitorganization;ontheotherhand,itisnotacompletelyindependentthird-partydepartmentsincethelocalgovernmentplaysasignificantpartinitsoperationsmanagement.Besides,itrequiresgettingtheoperationalguidancefromboththeplaceofregistrationandtheoriginalgov

8、ernment.Oneofitsdut