优化山区金融生态环境的几点浅见

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1、优化山区金融生态环境的几点浅见山区金融生态环境，是与山区金融业生存、改革和发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化等一切与金融业相关联的内容。其好坏不仅直接关系到产业政策、财政政策、信贷政策的协调配合，而且也直接关系到山区金融机构支持地方经济的积极性和创造性。因此，优化山区金融生态环境对促进山区经济持续快速协调健康发展具有重要意义，也是推进地方经济发展的迫切要求。结合实际创亮点，健全四种机制。一是要健全信息披露机制。要进一步扩大监测评价信息发布范围，在新闻媒体和政务网上披露监测评价结果，增强公众对金融生态的认知度。二是

2、要健全工作联系机制。要将优化金融环境列入金融联席会议议程，针对优化金融环境工作中存在的矛盾和问题，研究措施，商讨对策。三是要健全约见谈话机制。优化金融环境监测评价结果不达目标的县区，要分别对地方政府和金融机构分管负责人进行约见谈话，切实增强各级政府和金融机构优化金融生态的责任意识。四是要健全成果运用机制。要建立优化金融环境监测评价成果转化平台，通过扶优限劣，调动各级政府开展金融生态环境建设的内在动力。对优质金融生态地区，金融机构要在信贷投量、信贷投向、贷款利率等方面全方位给予倾斜；对劣质金融生态地区，适当实行信贷限制政策。突出实效抓重点，

3、建设四项工程。一是建设区域信用工程。深入开展“最佳金融信用县区”创建活动，各级政府要制订科学的创建方案，建立高效的创建机制，出台具体的创建措施，各级政府职能部门要积极配合金融机构开展创建活动，形成创建工作合力，力争全部县区达到“最佳金融信用县区”标准。二是建设农村信用工程。各县区要将建设社会主义新农村和农村信用工程有机结合起来，优化农村投资和融资环境。农村信用社要改进小额农贷服务模式，扩大小额农贷授信范围，对贫困农户要适当予以支持，帮助贫困农户脱困；要积极支持农业产业化建设，以特色产业带动农村经济发展。三是建设社区信用工程。深入开展诚信居

4、民、经营户、企业、单位、街道的创建和评选活动，营造浓厚的创建氛围。同时，在社区大力打造文明、助学、就业和创业工程，积极开办下岗失业人员小额担保贷款，支持下岗失业人员再就业；要积极贯彻落实国家助学贷款政策，支持社区贫困学生就学；要积极创新小额信用贷款发放方式，支持个体工商业者创业。P4是建设企业信用工程。要积极培植A级以上信用企业，切实提升企业资信等级，破解企业融资难题创新思路破难点，优化四大环境。一是要坚持依法打击金融违法行为，优化金融司法环境。全市公、检、法、司等政法部门要严厉打击提供虚假信息骗取银行贷款，逃废银行债务，制造、贩运假人民

5、币等违法金融犯罪行为。各级法院要进•步加大金融债权胜诉案件执行力度，用足执行措施和强制措施，要组织专人对金融债权积案进行清理，分析金融胜诉典型案例，针对个案的不同特点，逐案制定执行措施，采取查封账户、拍卖财产等手段幵展强制清收，切实维护金融债权。二是要坚持政策引导，优化信用中介环境。要切实加强信用中介服务市场的监管，大力整治虚假中介行为，提高中介服务的社会公信力。各级政府金融工作办要牵头组织相关部门定期检查，并对有关问题酌情进行处理。同时加快信用担保体系建设步伐，建立完善担保机制，尽快形成风险防范有效、制度建设完善、业务操作规范的信用担保

6、体系。三是要坚持正向激励，优化行政服务环境。要制订信贷投入激励政策，按照年度信贷规模和年末信贷增长速度对金融机构进行考核奖励，对在支持地方经济发展中做出突出贡献的金融机构实行重奖；耍制订和落实金融优惠政策，支持金融机构核销和剥离呆帐贷款；要组织开展各类银企信贷洽谈活动，推动银企合作；要建立金融保护制度，严禁职能部门到金融机构乱检查、乱推派和乱罚款。四是要坚持苦练内功，优化金融内生环境。各级商业银行要建立与县域经济发展相适应的金融服务体系，增强自主创新能力，加强对优势行业、特色产品和重点项目的金融扶持，努力满足企业有效资金需求；农发行要积极

7、拓展业务范围，开办农业资源开发、扶贫开发贷款等贷款业务，增强政策性金融服务功能。农村信用社要在扩大农户小额贷款的同时，积极探索大额农贷服务办法和模式，支持农村龙头企业和农业产业化发展。准确定位找支点，构建四个平台。各级金融机构要准确定位，灵活运用信贷政策和信贷工具，积极支持县域经济快速发展。一是构建窗口指导平台。选择一批经济条件较好的县区，建立金融支持非公有制企业发展示范窗口，召开信贷项目评审会，采取实地考察、现场观摩和集中审批的形式，实现银企供需有效对接。二是构建信贷营销平台。积极创新信贷营销方式和方法，各级政府要组织开展“金融支引导督

8、促转变，由注重形式向注重质效转变，开通金融机构信贷营销的“绿色通道”。同时，经贸和商务等经济综合部门要建立优质企业和项目推介制度，定期组织召开项目发布会、信贷洽谈会和银企见面会，向银企发布信贷