对高校科技统计工作的思考

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1、对高校科技统计工作的思考　　摘要：科技统计是科技管理部门科学决策、宏观调控的基础和支撑，是科技活动的重要组成部分之一。高校科技统计是高校科技管理信息化的有机组成部分，是做好高校科技管理工作的基础，是高校制定宏观决策及政策引导的依据。本文针对新形势下高校科技统计工作中存在的典型问题进行了分析，并提出了相应的对策以提高高校科技统计工作的质量和水平。　　关键词：高等学校科技统计　　科技统计是统计学的重要分支之一，是用统计的方法对某一国家、地区或部分的科学技术活动规模和结构进行的数量测量[1]，是科技投入所产生效果及发挥作用的直接体现[2]；它客观地再现了科技管理工

2、作的质量和水平[3]，为科技管理部门实行科学决策提供准确、系统的年度科技统计数据及统计分析报告；并通过对科技活动有关数据的收集、处理和分析[4]，获取总体的、数量上的认识，为宏观调控政策及发展规划提供科学依据。　　科技统计是科技管理的基础工作和重要组成部分之一。在“科学技术是第一生产力”的今天，科技进步不断推动着社会变革和生产方式的推陈出新。科技统计已逐步从社会、经济统计中分离出来，形成了一个独立的分支，日益彰显其基础性和重要性[2]。6　　高校科技统计工作从1985年全国科技状况普查后，逐步规范化、科学化和制度化[5]。现行的《全国普通高等学校科技统计年报

3、表》由教育部制定，国家统计局批准执行。该报表分为两大类（理、工、农、医类和人文、社科类），内容涉及所有学科领域的科技投入与产出指标。该报覆盖面广、信息量大、指标繁杂，涉及科技、财务、人事、教务、研究生、国际交流等相关管理部门。　　高校科技统计工作是对本单位科技现状和发展态势的总体、全面、客观的反映，科技统计中的一些指标是反映高校核心竞争力的重要指标，比如说科技活动经费指标、科技活动产出中的科技奖励数量指标和三大检索论文数量指标等。科技统计结果是高校管理层制定学校发展规划方向和大政方针导向的重要支撑，是宏观调控的基础。正因如此，高校科技统计在科技管理中有着重要

4、的地位和作用。　　一、高校科技统计工作存在的问题　　高校科技统计工作经过近30年的发展和完善，逐步形成了一套比较规范、科学、完整的制度和体系。但因高校科技统计工作烦琐和复杂，在实际工作中，统计指标多，涉及部门和人员众多等问题，统计工作虽然卓有成效，但也有不尽人意和亟待提高的地方，本文认为高校科技统计工作存在如下问题：　　1.高校对科技统计重要性的认识不足，科技统计工作不受重视　　高校是教育和科研合一的综合性机构，主要工作重点在教育和科研上；因此，很多高校对科技统计工作重要性认识不足，把科技统计工作当成是例行公事，完成各级教育和科研管理部门布置下来的一般常规性

5、工作，不够重视。　　2.统计队伍不稳定，业务水平亟待提到6　　由于高校对统计工作不够重视，多数高校都没有专职的科技统计人员，多由基层科技管理人员兼任，这些人员很少有专业的统计教育和培训经历。由于基层工作人员流动性大，变动频繁，科技统计队伍稳定性缺乏，队伍建设困难重重，整体业务水平不高，严重影响了科技统计工作的质量和科技统计事业的发展。　　3.统计工作未完整纳入信息管理系统的建设　　随着信息技术的普及，科技管理工作逐渐信息化，信息管理系统的介入，使得传统的工作模式已经离我们渐行渐远；而科技统计工作却没有成为信息化管理的受益者。相反，由于在信息系统的建设过程中，

6、管理者把主要精力都集中在过程管理上，对统计工作的需求考虑不足，科技统计工作需要的相关指标和属性没有纳入信息系统管理。在科技管理信息系统面前，统计工作人员不得不将半成品进行二次加工，由于高校的快速发展，统计数据量大幅度增加，这种方式的工作量甚至比之前传统工作方式更大。　　4.统计工作重心偏移[3][6]　　统计是指对某一现象有关的数据的搜集、整理、计算和分析等活动的总称。科技统计工作包括数据的收集、汇总、审核、填报、分析等5个环节，为规划和决策提供支撑[6]。其中，分析是统计工作的最后一个环，对管理决策提供科学依据。但是由于学校对此不够重视，要求不高，致使科技

7、统计无法向以分析研究工作为主的重心转移；加之科技统计工作人员多为兼职人员，没有大量时间和精力进行系统的科技统计分析研究工作，造成科技统计工作只以例行公事地填写报表为主，缺乏深入系统的分析[3]。6　　二、提高高校科技工作质量和水平的对策和建议　　科学技术是第一生产力，是国家经济发展的助推剂。高校科技是国家科技创新体系的重要组成部分，随着科学技术的发展和应用，高校科技以其原始性创新研究、科研开发等特点，在科技成果转化、应用等方面的重要作用日益突显。因此，提高高校科技统计水平，提高高校科技管理效率，意义重大。本文认为提高高校科技工作质量和水平可以从以下几个方面着

8、手：　　1.加强领导，提高认识　　科技统计工作涉及面