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时间:2018-11-04
《南沙新区村级水务项目以奖代补实施》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、南沙新区村级水务项目“以奖代补”实施细则南沙区环保水务局2017年3月20目录1.正文...........................................32.附件1流程示意图..............................123.附件2各类费用收费标准及工作要求..............134.附件2.1项目方案深度要求......................175.附件2.2验收要求..............................186.附件2.2结算送审要求..........................2020正文为进一步
2、简化村级水务项目实施流程,充分利用村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、严格限额的原则,切实解决村民生产、生活需要,实现“群众得利,群众支持,共同参与,速见成效”的目标。一、政策依据(一)中央财政部《关于印发<村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法>的通知》(财预〔2011〕561号)(二)广东省财政厅、广东省农业厅《关于印发<广东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南(修订稿)>的通知》(粤农〔2012〕184号)(三)《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(2003年6月1日起施行)(四)《中共广州市纪委等六部门关于
3、印发广州市小额建设工程交易管理办法的通知》(穗纪字〔2013〕33号)二、参考依据广东省水利厅《关于以奖代补方式推进农村小型水利设施建设的意见》(征求意见稿)三、适用范围本实施细则适用范围包括河涌清疏整治项目、村居生活污水末端收集处理项目、小型农田水利项目等三类:(一)河涌清疏整治项目,只限于内河涌范围。20(二)村居生活污水末端收集处理项目,主要包括进村入户支管铺设、户内雨污分流管网改造、小型污水处理设施等(如一体化污水处理设备、生态塘、生态沟、化粪池改造等)。(三)小型农田水利项目,包括排灌渠(河)清淤整治、小水窦、小型涵闸、小电排站、小山(水)塘等水利设施的建设及改造。注:相
4、邻或同一村(居)同类连续项目不得肢解申报。四、基本条件(一)项目建设应满足紧迫性和必要性,符合村(居)民的集体利益,反映群众合理需求,并与水务专项规划及村庄规划等上层指导文件不冲突。(二)项目应以民主议事为前提,以村(居)民自愿为基础,经属地村(居)委按决策程序组织议事并审议同意实施。(三)单项项目总投资应控制在100万元以内,单项项目是指符合本细则适用范围,按分类原则划分并已纳入《南沙区水务分级建设实施方案》(穗南区环水[2016]61号)中《镇(街)年度水务项目投资计划》作为其中一项的项目。五、项目实施主体项目实施主体是村(居),但允许村(居)委根据实际情况委托村(居)范围内的
5、生产队、经济社或个人具体实施,被委托个人必须是该项目受益的单个农户或居民。六、工作流程20对于由村(居)委提出建设需求的按附件1的方式一操作,对于由区水务部门根据城市发展需要提出任务要求的按附件1的方式二操作。(一)项目计划申请。项目建设需求由村(居)委提出,也可由自然村或经济社或生产队或部分受益群众提出,由村(居)委组织填报计划。(二)项目议事及公示。由村(居)委召开村(居)民代表大会,参照“四议两公开”形式审议并表决通过。会议应如实记录参会人员的到会情况、审议意见、表决结果、村(居)民签字等情况。项目通过议事表决后,村(居)委应将项目建设内容、实施方式等内容向村(居)民公示,广
6、泛征求村(居)民意见,公示期不少于7天。(三)项目申报。村(居)委应严格审查项目议事程序的合规性,对上报资料认真审核并对其真实性负责,连同会议情况、公示结果等材料,书面报属地镇(街)初审。(四)项目初审。镇(街)收到村(居)委申报材料后开展项目初审,重点对项目是否符合适用范围、是否正确履行村(居)民民主议事程序以及复核项目建设必要性。镇(街)要实地考察建设项目情况、会议召开情况和表决结果的真实性,了解村(居)民意愿,对议事项目的合规性负责。初审同意后,镇(街)填报“以奖代补”建设计划表,签署盖章后以正式文件报区水务部门。20(五)项目审核汇总。区水务部门负责对各镇(街)申报材料汇总
7、,并按照《南沙区水务分级建设实施方案》要求进行项目审核,审核通过后纳入区水务部门年度预算,落实年度建设资金。(六)方案编制及公示。原则上由镇(街)依法依规选择技术咨询单位,由技术咨询单位协助村(居)委组织编制项目实施方案(服务单位资质、方案深度要求详见附件2),项目方案也可直接采用由区水务部门或镇(街)组织编制的项目建设方案。对于采用区水务部门编制方案的,方案编制费用纳入对应项目的投资估算中,由镇(街)、区水务部门、编制单位签订三方协议,编制费用在该项目中列支。方案完
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