环保局年度工作要点

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2、解决突出环境问题相结合，坚持从严监管与优化服务相结合，坚持强化环境管理与强化环保队伍自身建设相结合，努力将生态环保工作推向新阶段，有效改善生态环境质量，提高生态文明水平，促进经济社会平稳较快发展。二、主要目标完成印染、制革、化工和造纸、榨菜（蔬菜）等重污染高耗能行业年度整治目标,主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重金属削减率完成上级下达任务；全市出境水质好于入境水质，交界断面水质考核达到良好以上；市区环境空气质量（aqi）优良率达到69%以上；建设项目环评率和“三同时”执行率达到100%，固体废物安全处置,确保全市不发生重特大环境污

3、染和生态破坏事故，不发生因环境问题引起的重大群体性和群访性事件。三、工作重点（一）深化改革，创新驱动，提升生态文明建设高度1.深化生态“三偿”机制改革。建立健全生态文明建设“三偿”机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深化排污有偿机制，在实施主要污染物排污权交易、初始排污权有偿使用基础上，进一步扩大排污权交易品种、规模，丰富交易手段、方式，启动排污权拍卖，尝试排污权租赁；建立污染赔偿机制，设立污染赔偿基金、环保公益诉讼和环境评价信用制度，依法实施生态赔偿；建立生态补偿机制。按照谁开发、谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立重点区域补偿机制，实施

4、区域间双向补偿机制，开展多种形式生态修复。2．深化空间管护考核改革。坚守生态红线为重点，以生态环境功能区划为基础，建立环境空间管护制度。强化分区管理，实行不同的环境准入要求、绩效评价指标和考核办法，并加大对生态红线区的财政转移支付力度。以推进镇级跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核与排污权基本账户管理，实施区域环境质量与环境容量“双考核”，倒逼镇街道承担空间管护责任，促进结构调整，加快淘汰落后产能，全面落实治水、减排、污染整治等各项生态环保工作任务。3．深化行政审批制度改革。完善新型环境准入制度。建立公开透明、公正高效的环评审批体系，坚持环评审

5、批和建设项目环评分类管理。按照“简政要减得干净、放权要下得彻底”的原则，实施环保行政审批层级一体化改革模式，优化审批流程，减少审批环节和前置条件，探索以备案监督制代替审批制。加强环评中介机构监管，推行行政审批“模拟制”、“代办制”和“联审制”，提高环保审批服务效率和质量。（二）抓住重点，全力推进，挖潜污染总量减排深度1．抓源头控增量。以实施生态功能区规划、规划环评和项目环评为依托，通过空间、总量、项目“三位一体”，专家评价和公众评议“两评结合”的环境准入制度，严格项目准入，确保建设项目环评率和“三同时”执行率均达到100%。深入实施项目审批与区域

6、环境质量、产业结构调整、环保基础设施建设、污染减排绩效等挂钩的制度，继续实行以新带老、增产减污、总量削减替代措施，从源头上控制污染增量。2．抓项目削存量。正确研判形势，科学制定2014年主要污染物总量减排计划，重点完成全市集中式污水处理厂提标工程和崇福污水处理厂二期、申和污水处理厂三期扩容改造工程，加快各镇街道、开发区、振东新区污水管网建设，督促工业、生活污水纳管进网进程。继续推进制革、印染等行业结构调整和深度治理任务，强化中水回用和预处理。深化热电企业、水泥行业脱硫脱硝设施以及配套dcs中控系统建设。全面实施农业减排项目。3．抓调整腾容量。充分

7、运用污染减排、环境整治、环境执法、项目审批、资金安排等环保倒逼手段，通过扶优汰劣、有保有压等措施，推动落后产能淘汰工作，重点推进市区、镇区污染企业逐步搬迁；对工艺设备落后、资源浪费、严重污染环境的企业实施关停并转，腾出环境容量，促进产业结构调整，服务经济转型升级。（三）克难攻坚，务求质效，加快污染综合整治进度1．持续深化水环境综合整治。围绕“五水共治”工作大局，深入贯彻“河长治水”工作机制，深化完善“三长治河”制度，深入实施“十大治水工程”，着力推进“五水共治”三年行动计划。继续完善全市城乡污水收集处理系统，提高污水处理能力水平；加强饮用水源保护

8、，开展水质安全隐患排查，继续强化运河饮用水源地一、二级保护区内污染源风险点整治工作，保障饮用水源安全。全面推动中小河流治理。持续深化农业