国税局全年工作思路

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1、税局全年工作思路根据2014年全省国税工作会议和衢州市局国税工作会议精神，结合江山国税工作实际，广泛讨论征集意见，现将2014年局工作思路安排整理如下：一、幵展好党的群众路线教育实践活动根据省局的安排，今年将在市、县两级开展第二批党的群众路线教育实践活动。要在深入学习贯彻中央、省国税局、衢州市国税局和江III市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的基础上，站在“三个服务”的高度，强化组织领导，抓好重点环节，牢牢按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治病”的总要求，坚持领导带头，紧贴群众，抓好学习教育

2、，在省市局统一督导下，精心制订并落实好活动方案，查摆端正问题祛除“叫风”，召开高质量的专题民主生活会，努力把教育实践活动的成果巩固下来。二、牵住风险管理和绩效管理两条工作主线在风险管理上，要重点抓好以下几方面：一是税收执法风险管理。建立规范税收应用指南，完善业务操作，提高税收执法准确率。按照科源专业化管理和重点企业税收风险防范的要求，科学划分岗位，落实考核工作，落实深化涉税审批改革，完善税收减免优惠备案工作，对享受税收优惠政策的企业不定期检查。开展执法风险点的再梳理和再排查，查漏补缺，确保税收执

3、法准确率每月达到100%。二是重点税源风险管理。提高重点税源变化的监控能力和税收风险防范能力。进一步理顺风险应对工作和纳税评估、税务稽查的关系，从风险管理的实效出发，挖掘补充具有本地行业特点的风险管理指标，对纳入的风险排查企业要确保财务数据等基础数据的准确性，总结提炼出风险应对的典型案例。同时要进一步探索非重点税源企业的风险提示和防范工作，加强个体税收的管理。三是出口退税风险管理。要充分利用征退税一体化管理平台，发挥好出口退税风险管理信息系统的优势，深化出口退税管理，大力防范出U骗税发生。加强生

4、产企业产能监控和出U退税预警评估，耍加强基础台帐的管理。特别是对外贸出口企业、以收购废旧物资、农副产品为主要原料生产产品企业的基础台帐管理。按以产控耗来查找异常户，防止内销产品不报或少报收入，对进项抵扣的情况进行全面布置核查。四是廉政风险管理。时刻绷紧反腐倡廉这根弦，自觉履行廉政风险教育、提醒、警戒、问责工作机制，努力实现廉政风险防控机制“全覆盖”0标，利用科内千部谈心谈话，引导干部树立正确的价值观和责任感，引导干部树立正确的价值观和责任感，争取廉政建设“零”违纪。在绩效管理上，以有效履职为核心

5、，将履职绩效与风险防范相结合，建立岗责、指标、考评三位一体的绩效管理体系，建立职能任务与风险防控相结合的指标体系，如设立按时办结率、有效率、风险排除率等指标，根据风险点等级和岗位差异，确定风险防控考评指标。建立绩效监控与风险监控相结合的考评体系，及时监控工作绩效和风险防校，提高风险管理水平。具体要做到：一是要落实总局绩效管理办法。按照省局统一部署认真贯彻实施绩效管理的各项工作。二是要全面实施基层单位岗位绩效管理。要深入学习省局的“1+5”制度体系，切实掌握岗位绩效管理的目的意义、组织架构和方式方

6、法，要结合实际，精心组织，大胆尝试，为全省推广提出高质量的意见和建议。三、认真抓好五方面的日常工作一是紧抓组织税收收入这一中心。重点在税收经济分析、政策效应分析、税收结构分析、税收弹性分析和税收风险分析等方面做好，促进税收均衡协调、持续稳定增长，及吋掌握主要经济指标、重点行业发展态势、重点企业经营情况。保质保量地完成省局、江山市委市政府下达的税收收入任务，同时坚决避免收过尖税。不折不扣地落实好各项税收优惠政策，认真落实结构性减税政策，用好用足出口退税政策，全面落实发展战略性新兴产业、鼓励循环经济

7、发展、支持企业创新、鼓励就业再就业、加快中小企业发展等方面的税收支持政策，加强税源培植，服务地方经济发展。二是扎实推进依法行政工作。强化干部责任意识，全面开展以“岗位就是责任”为主题的税收执法风险教育活动，通过专题讨论、集中学习、主题实践、示范教育等形式，使干部树立“岗位就是责任”的意识，明白“责任强弱与风险高低成反比”的定理，解决执法过程中的“惯性思维”和“急刹车”这两种现象。落实深化涉税审批改革，贯彻实施税收执法权力清单制度，对税收执法权力逐项明示，优化涉税审批程序，继续增加即办项冃，加快网

8、上审批建设，加大政务公开力度，切实提高涉税事项申批的透明度。完善规范性文件审核及备案备查制度，健全重大税务案件审理、行政复议相关制度，夯实依法行政制度基础。三是深化税源专业化管理改革。对税收收入80%以上的重点纳税户，纳入专业管理范围，实行“管事”制。以纳税人规模为主，兼顾行业、税种、风险等，对税源进行科学分类，探索不同类别税源的管理规律。完善“组团式”评估，应对省、市局下发的重点税源风险评估采用“组团式”评估，由纳税评估、管理、政策法规等部门业务骨干组成专业评估团队进行评估。抓好重点税源增值税