关于推进地理标志商标工作的思考

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1、关于推进地理标志商标工作的思考中央农村工作会议提出：“把农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提升农业综合效益和竞争力。”实施农产品商标战略，推动农业经济发展，这是实施农业供给侧结构改革的一项重要举措。我地大物博，各地都有具有独特品质的地理标志。地理标志是一个地区的品牌资源，也是推动农业“动力转换、结构转型、方式转变”的优势。而进一步加强地理标志商标的注册、运用、保护和管理，延长地理标志产业链，将对加快区域经济发展起到积极作用。一、关于地理标志商标的几个基本概念（一）地理标志产品。《中华人民共和国商标法》

2、第十六条规定：地理标志产品，是指标示某商品于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。也就是说，地理标志所标示的产品具有某种与其他地方同类产品不同的特点，这些特点是由生产这些产品的地域所具有的独特的自然因素或者人文因素所决定的。这些产品具有地域不可更换性，离开该地域生产的同类产品将不具有这些特点。我国历史悠久、地域辽阔，有很多地理标志产品，如“龙井茶”、“涪陵榨菜”、“清远鸡”、“长白山人参”等。（二）地理标志证明商标。《中华人民共和国商标法》第十六条规定：证明商标，是指由对某种商品或

3、者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。如“新会陈皮”、“安溪铁观音”等均为地理标志证明商标。（三）地理标志集体商标。《中华人民共和国商标法》第十六条规定：集体商标，是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。如“镇江香醋”、“焦作淮山”等都是地理标志集体商标。二、地理标志商标工作现状截至2016年6月，国家工商总局商标局共核准注册地理标志商标3182件。

4、在3182件地理标志商标中，将地理标志商品化分为10大类：水果类、茶叶类、蔬菜类、家禽牲畜类、水产类、中药材类、粮油类、工艺品类、花卉类、其他类。其中“新会陈皮”是中药材类，并在2016年地理标志产品区域品牌价值排名中位列中药材类第一。全国34个省级区域的地理标志商标平均数为91.1件，广东省地理标志商标注册量居于全国中列，江门市拥有地理标志商标3件，新会区拥有地理标志商标1件。根据“商标与经济发展关系”课题研究报告显示，地理标志具有较高的富农效应，能带动区域经济发展，地理标志商标注册前后价格平均提高了50.n%，来自地理标志的收入占

5、到当地农民总收入的65.94%，地理标志带动相关产业发展的产值带动比迗到1:5.20，就业带动比迗到1:3.34,已有53.38%的地理标志成为区域经济的支柱产业。地理标志商标对当地就业、居民增收和经济发展的综合贡献率和影响程度超过30%。如“高青大米”注册后，每公斤由3.5元增长至30多元，高档米上升至每公斤160元。又如新疆维吾尔自治区若羌县自成功注册“若羌红枣”后，红枣种植业成为若羌县经济发展的支柱产业，往日的贫困县一跃成为巴州“首富”。三、实施地理标志商标工作存在的问题自2008年国家知识产权战略实施、2009年国家工商总局大

6、力推进商标品牌战略以来，地理标志商标得到了迅速发,地理标志商标的注册和保护工作成效明显，在促进区域经济发展中发挥了重要作用，但是仍然存在一些问题。（一）公众认知意识不足。地理标志商标是一个新生事物，虽然今年来国家工商总局和各地工商（市场监管）部门大力推动地理标志商标宣传力度，地理标志商标逐步得到社会的关注，但是社会认知度仍然不够。“商标与经济发展关系”课题研究显示，37.93%的地理标志商标没有进行统一的市场宣传。社会公众和广大消费者尚缺乏对地理标志商标的认知，地理标志商标在区分不同消费品质上的作用尚未有效发挥，尚未形成认标购物、抵制

7、假冒伪劣的社会氛围。（二）多头管理机制不畅。地理标志商标的相关方，地方政府、工商部门、质监部门、农林部门、注册人和使用人缺乏整力协调，尚未发挥合力作用。一是部分地方政府作用发挥不够，缺乏长远规划，出台的地理标志商标发展扶持政策尚不健全，针对性不强，没有形成良好效应。二是地理标志商标工作涉及工商、质监、农林多个部门，相关部门间尚未建立良好沟通联动合作机制，未能形成高效对接，精准帮扶态势。各部门分别依据本部门规章开展地理标志商标保护、地理标志保护产品和农产品地理标志的登记工作，出现地理标志多头共管的局同时，“多头管理”造成地理标志商标注册

8、人及社会公众困惑和混淆，影响了正常的地理标志市场监管秩序。三是部分地理标志商标注册人未能真正担当起对地理标志商标负责的角色。出现地理标志商标注册成功后没有开展广泛许可使用，“注而不用”、“注而不管”，影响范围有限，品牌效