发展旅游产业振兴武汉经济(批示稿)

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1、发展旅游产业振兴武汉经济武汉旅游国有控股集团有限公司2003年7月31日为了认真贯彻落实市委、市政府“发展旅游产业”的部署，现就我公司对武汉旅游业的初步认识和我们对发展武汉旅游业的一些基本思路作一个简要的汇报。一、发展武汉旅游业的有利条件隨着我国经济的发展，近几年来，全国各地已把旅游业作为重要产业来大力发展，并且已经十分明显地起到了拉动城市经济的作用。今年初，市委、市政府也把我市旅游业与其他产业并列作为重点扶持的五大产业之一。我们认为，这是非常正确也是非常符合武汉实际的重大战略举措。旅游景点是不可再生资源，旅游业也是典型的环保产业，而且发展旅游业也基本无需政府投资。更重要的是旅游业的发

2、展，对促进当地精神文明建设，突出城市个性魅力，展示城市经济实力，吸引国内外游客观光旅游和投资，都有着十分重要的作用。据旅游统计显示，旅游业直接收入每增加1元，商业、饮食、交通等第三产业产值就增加4.3元；旅游业直接收入每增加1美元，利用外资额就相应增加5至9美元；旅游业直接就业者每增加1人，社会相关产业就业者至少可增加5人。因此，旅游在现代经济中已客观地成为各大城市带动城市经济发展的“发动机”。旅游业发展经济的作用是肯定的，同时我们认为，武汉发展旅游业条件也是优越的。一是武汉本身旅游资源条件优越，点多面广，门类齐全，分布均衡。武汉市素有百湖之市之称，两江交汇、两山对峙的山水园林景观全国

3、罕见，东湖是全国城市中最大最美的自然湖泊，汉口租界片、武昌昙花林的万国建筑荟萃，使武汉自然景观与人文景观、历史名城与现代城市融为一体。据我们调查，武汉现有近300多处的名胜古迹，其中比较有名的自然风景区（点）计有17处，历史、文化旅游胜地有14处，另有国家级、省级和市级重点文物保护单位和革命纪念地200余处。与此同时，国内外知名集团纷纷在汉投资旅游开发。二是支撑旅游产业发展的六大要素十分完善。交通上全市已基本形成水、陆、铁、空四通八迖的立体交通网络，城市内中外环的道路交通格局已基本凸现，旅游车队、旅游专线车、1.2万辆的市内出租车为旅游提供了充足的运载能力。全市现有各类旅游星级饭店98

4、家，共有客房12104间。武汉国际国内旅行社145家，基本形成了遍布各区、相对集中的旅行服务体系。社会餐饮业十分发迗，商业发展十分成熟。这些要素的成熟和完善都为旅游业提供了成熟的配套环节。三是武汉老城市展现的生机和活力开始被全国认可。主要交通干道“黑化”，绿化休闲广场、步行街、街心花园和江滩公园星罗棋布，历史建筑“整旧如旧”，如火如荼，以及“告别泥巴路”工程的启动，麻木的禁止，等等，让武汉市的城市环境和城市面貌焕然一新，彻底甩掉了“脏、乱、差”的帽子。这些突出成就在全国报道后，已潜在诱发了人们重新认识武汉、了解武汉的欲望，为武汉旅游起到了不可估量的宣传引导作用。四是武汉的综合区位竞争力

5、优势明显。武汉市作为老工业城市，近年来，通过大力调整产业结构，钢铁、高新产业日益发迖，制造业正在重振雄风，武汉经济结构调整和经济增长方式正成为全国具有投资吸引力的城市，良好的经济基础也为武汉旅游创造了优越条件。二、制约武汉旅游业发展的主要原因。武汉旅游没有合力，没有活力，没有吸引力，这是不争的事实。主要表现在：一是武汉旅游没有叫得响、撑得住的品牌。武汉自己认为东湖、黄鹤楼、归元寺是王牌，而国内外游客只知道武汉有一个黄鹤楼，很多人不知道东湖。即使这三大王牌加上省博通称“三菜一汤”，由于“神形分离”，游客只能走马观花。据调查，东湖游客中一半以上是武汉人，而且主要是利用双休去玩，40%是市外

6、游客，境外只占5%。游客在东湖平均停留不足1小时，黄鹤楼、归元寺和省博也各在1小时左右，其他景点基本不游。二是武汉旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素脱节，一盘散沙，无人规划，无力发展。而且由于体制、部门束缚，景点之间、六大要素之间互不联系，各自为战，分而治之，此景点不理彼景点，饭店不谈旅游，旅行社热衷组织外地游。因此，武汉旅游没有吸引力，据统计，由旅行社组织的国内游客到武汉停留一天左右，最多不到两天，海外游客到武汉更只有0.6天。三是武汉旅游业对武汉城市经济的贡献收效甚微，普遍缺乏信心。武汉旅游业发展在全国30个主要城市中排名居后，旅游业的贡献微不足道，例如：大于西湖六倍的东湖每年

7、还要政府补贴近2000万元，盈利的黄鹤楼利益基本被消耗殆尽，其他景点更是毫无贡献可言。由于武汉旅游的不发达，宾馆有一半以上的床位闲置，各旅行社利润不足2%，出租车没有赚过旅游客人的钱，旅游车队普遍亏损，旅游纪念品更是无人开发，相关产业没有从旅游发展中得到好处。甚至连旅游界自己也无信心，只敢提“武汉一日游”口号。我们认为，上述表现的主要原因归纳起来是“三个认识问题、两大障碍”造成的。“三个认识问题”第一个认识问题是，武汉旅游业作为产业能不能立起来