城市规划面临的生态化趋势及途径探讨——以东莞市同沙水库周边地区概念规划为例

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1、城市规划面临的生态化趋势及途径探讨__以东莞市同沙水库周边地区概念规划为例（1.东莞市城建规划设计院；2.东莞市城乡规划协会）【摘要】随着城市生态危机的加剧和可持续发展战略的提出，全社会环境意识的增强，城市规划的生态化理论研宄和实践活动也在积极展开。本文通过文献回顾，认识城市生态理念的演变历程，从目前城市规划面临的生态化趋势和主要问题出发，指出城市规划生态化是现代城市规划理论自身发展和完善的必然选择，探讨城市规划屮的生态控制方法。以东莞市同沙水库周边地区概念规划为例，积极探索本文理论方法的实践运用。【关键词】城市规划；生态化；规划环评1.绪论1.1研宂背景和意义2006年3月东莞市城建规划设计

2、院开始编制《东莞市同沙水库周边地区概念规划》，笔者作为项目负责人参与/规划编制的全过程。由于项目组前期准备工作与协调措施得力，并在某些方面上有所创新，本着温故而知新的学习态度，笔者对本次规划的编制方法与创新内容进行分析，以期为城市生态敏感地区的规划编制提供借鉴和积累经验。本文的根本目的在于：从目前城市规划面临的生态化趋势和主要问题出发，探讨城市规划屮的生态控制方法，并通过实际案例分析为传统城市规划与现代生态理念的融合提供一个思路。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会1。1.2研宂的内容与框架本文的总体结构是

3、：提出问题、分析问题、解决问题。框架如下所示:1.3研究的方法文章通过以下方法进行研究：文献资料引证法；比较分析法；实证分析法。同吋进行各种方法之间的综合类比完善研究方法。1.城市生态理念的演变及相关理论综述2.1城市生态理念的演变生态学是指早期的生态学研究关注的领域是动物或植物，直到20世纪60年代以后生态学研究开始以人类生存环境为中心，探讨人类与自然环境的关系问题。农业时代的城乡聚居点的形成与分布。工业革命打破了以家庭经济为中心的封建吋代的城市构成形态。二战后，可持续发展理论、城市生态学理论、城市社会学理论、人类生态学理论为城市规划中的生态理念提供了重要的基础支撑2。2.2相关理论综述生态

4、学发展的密集阶段是在1930〜1960年间，环境危机的密集阶段是在1960〜1980年间，可持续发展理论出现的密集阶段是在1980〜1990年问，生态城市理论密集出现是在1990年后3。现代生态学发展期是从上世纪60年代至今。同吋，近代的高精技术为生态学发展准备了条件。19世纪末以GeorgeMarch、johnPowell等为代表的生态学家、规划工作者及其他社会科学家的规划实践与著作，标志着生态规划的产生和形成4。使自然的利用与开发及人类其他活动与自然特征、自然过程协调统一起来5。《我们共同的未来》最大的历史贡献在于它奠定了可持续发展的范式，为可持续发展理论的研究奠定了基础，对后来可持续发展

5、概念的发展产生了深远影响。城市理论的发展和生态学理论成果的结合催生了生态城市思想的形成。2.城市规划面临的生态化趋势分析3.1城市规划面临的生态化趋势城市规划的生态化趋势作为一项社会实践，城市规划虽然奋着悠久的历史，但城市规划理论仍处在青年期。纵观历史，人类的世界观分为三大类：第一类是“神创论”；第二类是“人本主义”世界观。根据生态价值观，所有生命体（不仅仅是人类）都是规划过程中的利益主体，但是，由于只有人类才具有发言权和决策权，苏它生命体的利益因没有发言权和讨价还价的能力而得不到保障，其结果就是生态过程的破坏,生物多样性的丧失，生态环境的退化，生态价值的贬值6。城市规划生态化是现代城市规划理

6、论自身发展和完善的必然选择。城市规划理论本身是一个开放的体系，城市规划生态化是现代城市规划理论自身发展和完善的必然选择。3.2现阶段城市规划生态化的主要问题问题一：城市规划生态化只是对传统城市规划方法的改良。城市规划生态化还是较多停留在理论层面，这也是迄今为止传统城市规划对日益严重的环境问题无能为力的根本原因。问题二：刻意区分传统城市规划而提出独立的城市生态规划体系。打着生态的旗号破坏生态的“流感病毒”却吋有发生（金经元，2003）,伪生态、假生态、破坏生态的规划与建设有泛滥之势（黄光宇，2005）。1.城市规划中的生态控制方法探讨一一结合我国《环境影响评价法》中关于城市规划环境影响评价的要求

7、来谈《环境影响评价法》根本B标在于协调经济与环境发展，引导城市社会经济和环境的可持续发展7,并将规划分为两类，提出了不冋的环境影响评价要求：（1）综合性、指导性规划；（2）专项规划8。规划环评的工作方式与EIA不尽相同，根据规划环评在内容和程序上更加强调以下几个方面：主要任务；早期介入的原则；替代方案和零方案；累积和间接影响；公众参与。规划环评是一种预防手段，其评价的理论依据是规划是否符合区域、城