试析能源发展转型的法律路径：从资源优势走向竞争优势论文

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1、试析能源发展转型的法律路径：从资源优势走向竞争优势论文能源发展转型的法律路径：从资源优势走向竞争优势论文导读：本论文是一篇关于能源发展转型的法律路径：从资源优势走向竞争优势的优秀论文范文,对正在写有关于资源论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：我国能源发展转型首先是资源发展转型，从资源优势到竞争优势是能源发展转型成功的必由之路。法律转型必须顺应并推动能源发展能源发展转型的法律路径：从资源优势走向竞争优势由写论文的好帮手.提供,.转型，从垄断中解放市场则是法律推动能源发展转型的路径依赖。在从资源优势走向竞争优势的过程中，无论是将煤、油、核作为主要矿种

2、还是特定矿种，资源法及能源法都应当为矿业或能源业建构竞争性市场制度；无论是将可再生能源作为清洁能源还是低碳能源，可再生能源法都必须走向产业振兴法。如果法律制度设计与安排的基点从资源权属扩张与限制，转向资源与投资产权公平分配、交易、保护以及竞争性产业组织与工业创新能力培养，就会在最大程度上释放制度能力与制度优势，从而有效推动能源发展转型。　　关键词：能源发展转型；竞争优势；资源法；能源法　　1003—0751（2013）11—0044—07　　带着政府配置资源的优势与“硬伤”，我国能源产业发展已经走过了60年历程。期间虽有向市场经济渐进的方面，但资源

3、权属构筑的垄断篱笆一直未能打破。从资源出发，能流无论在哪个阶段或环节，其结构与绩效都受困于资源权属配置的初始安排。①能源发展转型如果是市场转型，首先就要突破资源权属的垄断篱笆，否则不仅会影响能源转型的质量与速度，而且会拖累经济转型目标的实现。能源发展转型是制度转型，资源配置的市场化转型是能源发展制度转型，因此，如何从垄断中解放市场尤其是培养竞争性市场，就成为提升能源发展制度转型绩效的关键所在。　　一、从资源富足到资源陷阱　　（一）资源从财富蜕变成陷阱　　作为财富，资源以其价值巨大、位置固定、投资规模，而最早成为民法中的物。从罗马法开始，民法上有关所

4、有权和用益物权的规定就是围绕资源展开的。拥有资源就是拥有财富，资源富足成为比较优势、率先发展和国家博弈的物质基础与国家实力的象征。因为资源和增长是相互依赖的，“一个国家的资源多少十分明确地对它的发展程度和类型都有所限制。尽管这不是唯一的限制，或者，甚至不是主要的限制”②。罗托斯更强调资源在经济增长中的作用，他认为自然资源通过提供国内市场和投资资金，推动了一个国家的工业发展，从而使发展中国家更容易实现从欠发达向工业化的“起飞”。③显然，对于一国或一个地区而言，资源优势通常是竞争优势的起点。实际上，在影响经济增长的诸因素中，资源是直接影响经济总量生产函

5、数的根本性因素。在15世纪以前，资源优势在经济发展中就具有明显的决定性地位。　　从农业革命到工业革命，特别是经过西方经济近400年的繁荣，作为资本原始积累和市场经济发　　展的物质渊源，在财富积聚中扮演主角的资源竟然逐渐远离了财富。资源存量与财富增加非但没有成为正比，反而成了反比。资源富足国大多沦落为财富贫穷国。从理论上讲，资源富足能带来较快的经济增长，资源优势“有助于解释初始差异和经济成果的某些变化”④。基辛格甚至认为，“如果你制约了石油，你就制约了所有国家”⑤。然而，沉重的资源包袱及其带来的“荷兰病”⑥效应，以及资源寻租性腐败、轻视人力资本投资与

6、自由贸易、内生性增长能力衰退等现象，使得资源富足国缺乏后天发展优势。奥蒂研究表明，1960—1990年间自然资源贫乏国家人均GDP的增长率为3.5%，自然资源富足国家人均GDP的增长率为1.3%，资源贫乏国家的发展比资源富足国家快2—3倍。资源富足与经济增长之间的负相关性具有很高的稳健性。⑦资源富足国家大多难逃“资源诅咒”⑧（resourcecurse）带来的厄运。“资源诅咒”虽引发了争议，却是普遍存在的现实，即使到今天资源富足国家的这种状况也没有发生质的转变。　　（二）技术替代资源成为生产力　　资源作为生产要素或生产力的效用在递减。随着工业能力与

7、资本有机构成的提高，在一国资本总量中，人造资本、无形资本等资本呈递增趋势，而创造人造资本、无形资本等资本的资源却呈递减趋势。技术与科学的结合使得技术从影响经济增长的诸多因素中异军突起，创造出庞大的生产力，以至于技术进步已经成为经济增长的源泉。工业化的过程，无论是“技术替代劳动力成为商品生产的基础要素”，还是“利用机器设备推动工厂生产”⑨，都表明：自工业革命伊始，工业化在造就英国“第一个典型的工业化国家”的同时，就将工业技术推向了欧洲甚至全世界，进而加快了社会现代化和城镇化进程。工业技术推动了知识存量增加，扩大了市场规模，导致专业分工细化，推动了国内

8、外自由贸易。“某个地区、某个领域的技术进步可以把财富扩散到整个国家”⑩，因此，技术进步能够促使资源基础为技术基础所取代，“