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时间:2018-11-02
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1、简述我国住房补贴若干法律理由的深思我国住房补贴若干法律理由的深思论文导读:本论文是一篇关于我国住房补贴若干法律理由的深思的优秀论文范文,对正在写有关于住房补贴论文的写有一定的参考和指导作用,出住房补贴政策改革的要点是提高住房补贴的使用效率,使得住房补贴的发放更加公正,进一步缩小贫富差距。不过就目前而言,我国住房补贴还远远没有达到效率与公平两者兼顾的状态。 住房补贴发放的对象是员工。目前,许多单位已在实行住房补贴政策,单位根据自身的条件参照实施。根据相关规定,已经根据相关政策购买了规定标准住摘要 我国的住房制度在20世纪80年代开始了市场化改革,自从住房从完全福利化实物分配向市
2、场化货币分配转变后,住房补贴虽然取得了一定的效果,但由于受主客观因素的制约,住房补贴的实施效果仍然不是很好,目前仍然存在一些理由。 关键词 住房补贴 住房改革 货币化分房 简介:方岩、王智婷,兰州大学2009级法学专业本科生;周钟敏,兰州大学2010级法学专业本科生。 1009-0592(2012)11-173-02 一、住房补贴及其属性 住房补贴就是在住房实物分配转换为货币分配过程中,国家行政机构对没有住房或住房面积没有达到规定标准的员工,发放的补贴。补贴的资金是财政的转移支付,政府通过转移支付方式实现人人享有适当住房的居住目标。有的学者认为我们应该从以下三个角度来
3、阐述住房补贴的定义:首先,住房补贴直接于财政资金,间接于国家税收;其次,住房补贴的对象是低收入的家庭;我国住房补贴若干法律理由的深思由专注毕业论文与职称论文的.提供,.再次,住房补贴用于实现低收入家庭的根本居住房利益。因此可以把住房补贴定义为一种具有社会保障作用的用于解决低收入家庭根本居住权利的政府财政补贴。如果将住房补贴定义在住房货币化含义内,而将住房保障仅仅与廉租房的提供联系在一起,不但模糊了住房补贴的本质,还大大减少了住房保障的概念范畴。 就目前而言,住房补贴性质仍然较为模糊。中国房改20年以来,人们很少注意区别“住房补贴”与工资中应有的“住房含量”这两个概念。实施住房
4、补贴的主体是国家行政机构,而员工工资中住房含量的提供主体是员工所在的单位。庇古曾经说过:“补贴从根本上看都应是财富从高收入家庭向低收入家庭的转移。”就拿美国来说,联邦政府十分慎重地行使着对市场的调节。在住房补贴方面,也将住房补贴的对象限制在低收入的家庭上,而甚少将住房补贴用于高收入的家庭。瑞典是高福利国家的典型代表,也只是将住房补贴对象规定为低收入家庭。而我国目前的住房制度改革是根据1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(以下简称《通知》)精神实施的。从中我们不难看出,我国住房补助的对象是低收入家庭,因此可以看出住房补贴无论是实物补贴还是货币补贴,
5、实质都是一种财富在高收人家庭和低收人家庭之间的转移,其目标是推动社会总福利的增加。 二、我国住房补贴发放的基本原则 我国住房补贴制度在1998年国务院出台的《通知》这一住房补贴改革政策后,正在不断地向前发展和完善。总的来说我国住房补贴发放的根本原则是坚持效率优先,兼顾公平,同时考虑本地区失物住房价格、员工的工资等实际情况进行住房补贴的发放,在坚持效率优先的同时,注重公平,以防止造成更大的分配不公。因此可以看出住房补贴政策改革的要点是提高住房补贴的使用效率,使得住房补贴的发放更加公正,进一步缩小贫富差距。不过就目前而言,我国住房补贴还远远没有达到效率与公平两者兼顾的状态。
6、住房补贴发放的对象是员工。目前,许多单位已在实行住房补贴政策,单位根据自身的条件参照实施。根据相关规定,已经根据相关政策购买了规定标准住房的员工将不在享有住房补贴;租住公有房的员工在自己退出所租的住房后,可享受应有的住房补贴。员工住房没有到规定标准面积的补贴办法按照当地政府机关的规定施行,员工享有的实际住房补贴根据相关的政策进行计算,同时合理考虑工作年龄、员工实际生活条件等因素。 因此可以说,我国的住房补贴还远远没有达到效率与公平两者兼顾的状态,行政机关、事业单位以及企业的住房补贴相差很大,很不利于确保效率,兼顾公平,实是阻碍了社会的良性发展。住房补贴制度仍需要我们在实践中去
7、摸索。 三、我国住房补贴的相关法律制度 1998年7月,国务院颁布《通知》实行以来,我国住房补贴法律制度正在不断地完善和发展。其中《通知》第六条规定:停止住房实物分配后,房价的收入在4倍以上,同时财政以及单位原先拥有住房建设资金能转换为住房补贴的地区,可对住房面积没到标准的员工发放住房补贴。住房补贴的具体办法,由市(县)人民政府根据本地实际情况制订,报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。 同时我国的法律以及行政法规对于住房补贴的性质也是有明确规定的。住房补贴是工资总额组成部分之一的规
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