浅议公司治理结构下的内部会计控制务管理毕

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1、浅议公司治理结构下的内部会计控制务管理毕[摘要]我国加进WT0后，公司治理结构对我国企业而言变得越来越重要。内部会计控制作为重要的内部控制措施，是完善公司治理结构的具体政策和结构。公司治理结构是企业内部会计控制的环境。公司治理结构有利于内部会计控制系统的健全，内部会计控制系统有利于公司治理的完善，根据公司治理结构的需要建立企业的内部会计控制系统必将促进企业的发展。　　[关键词]公司治理结构；内部会计控制　　　1999年，党的十五届四中全会提出了建立和完善现代企业制度的新目标、实行规范的公司制改革，其核心是要求公司的股东会、董事会、监事会和经理层各负其责，形成运转协调、有效制衡的公司法人

2、治理结构，实现公司的科学治理。从我国企业改革进程中明显可以看出，发展社会主义市场经济必须走公司治理之路。而建立内部会计控制是优化公司治理的必然要求和重要组成部分。随着一系列文件的相继发布和施行，标志着我国内部会计控制规范化、法制化的开始，也标志着我国公司治理措施的进一步完善。　　　　一、公司治理结构与内部会计控制　　　　公司治理结构，是现代企业制度中最重要的架构，是现代公司制的核心。现代企业制度区别于传统企业的根本点在于所有权和经营权的分离，在这种分离的基础上，经营者有可能利用私人信息的上风谋取个人利益，由于所有者和经营者之间信息的不对称，导致各相关利益主体的地位及其所拥有的信息量的不

3、同，终极决定了契约各方的不对等，这种不对等使公司的治理结构研究提上了议事日程。公司治理结构涉及各相关利益方，各相关利益方之间存在着不完备和不对等的契约。作为所有者的股东，保存了诸如选择董事和审计师、吞并和发行新股等剩余控制权，除此之外，将契约控制权的尽对部分授予了董事会；董事会保存了雇佣和解雇首席执行官、重大投资等战略性的控制权，将治理权授予了公司的经营者；经营者的经营产生了委托一代理题目。公司治理要解决的就是在这种多边契约存在的情况下，以效率和公平为基础，对各相关利益方的责、权、利进行相互制衡的一种制度安排与设计。　　其次，有效的内部会计控制有利于所有者和经营者权力的制衡。现代企业制

4、度的本质特征是企业所有权和经营权的分离、并形成特定的委托代理关系，这样在实践中出现了所谓“所有者会计”和“经营者会计”情况。对于企业所有者来说，他们期看获得真实的会计信息，并据此客观评价企业的经营成果、正确估计其财务状况以进行未来投资决策：他们还希看能够控制会计政策使其向维护所有者利益方面倾斜，而对于经营者来说，则可能因其不会过多地关心企业长远发展而采取与所有者相反的会计政策，由于在多数情况下他们会更看重短期经营效益给自己带来的利益，这种短期利益驱动体现在会计上则为张扬或夸大受托经营成果，掩盖决策失误和经营损失，侵占或者损害所有者利益，企业经营者成了现实的会计控制主体，直接控制着会计信

5、息的天生和利用，而所有者对经营者的控制则主要是通过由经营者所提供的财务会计信息来实现的。健全有效的内部会计控制使真实、公允的信息的产天生为可能，有利于双方权力与信息的制衡。　　第三，健全有效的内部会计控制有利于董事会有效行使控制权。在所有权与经营权相分离的情况下，董事会接受股东大会委托行使对公司的控制权和决策权。例如，董事会有权选聘和激励主要经理职员：对全体股东负责和向股东报告公司的经营状况，确保公司的治理行为符合国家法规：进行战略决策：制定政策和制度；履行监视职责等。董事会对股东的诚信，主要表现在向股东们报告具有可靠性和相关性的会计信息。所以必须首先建立标准、高效的内部会计控制系统，

6、建立相应的信息质量监视保障体系。这是董事会行使控制权的保证。董事会要维护股东权益，实现公司经营业绩最大化。这一目标的实现，有赖于重大题目决策的正确性和对经理职员行为的制约。所以，在制定内部会计控制政策和程序时，应该考虑到董事会行使控制权的效果。（fw.ΝsΕΑc.编辑）　　第四，健全有效的内部会计控制有利于保障债权人、职工、客户和供给商等利益关系方的利益。债权人、政府、职工、客户、供给商等利益相关方在不同程度上都参与了公司治理。这些利害相关者在参与公司治理过程中都不能离开会计系统的信息支持。各利益相关方可以核实财务成果，对不良后果采取措施。例如，债权人通过限制性贷款协议，对借款企业实施

7、监控权力，这种权力的行使依靠于真实、可靠的会计信息。当企业违反贷款协议，或经营不善时，债权人就会采取干预措施。可见，各利益关系方在参与公司治理时必须依靠健全的内部会计控制。　　　　三、公司治理结构下内部会计控制的构建　　　　(一)内部会计控制构建的依据　　内部会计控制的构建，应该根据国家法律、法规、内部会计控制理论体系以及企业的实际情况。具体的法律依据为《会计法》、《审计法》、《公司法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《企业财务通则》以及