简谈经营者集中控制制度中的资产剥离机制

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1、简谈经营者集中控制制度中的资产剥离机制导读：这是一篇关于经营者集中控制制度中的资产剥离机制的论文，对正在写资产和经营者的毕业生有参考意义。口丁茂中内容摘要作为经营者集中控制制度的一个重要补救措施，资产剥离机制消除一项经营者集中能给相关市场带来竞争问题方面具有很大优势，时也存适用范围有限、具体操作风险比较大等问题.目前，我国经营者集中控制制度中的资产剥离机制应用与建设上经取得了长足发展，但还有待于进一步完善.关键词经营者集中控制制度资产剥离机制优点适用不足作者丁茂中，上海政法学院竞争法研究中心博士.（上海：．201701）经营者集中控制制度中的资产剥离机制，是指

2、反垄断执法机关和参与集中的当事人，一项经营者集中能会给相关市场带来竞争问题的情况下，围绕当事人主动作出的将相关资产剥离给合适的购买者以解决潜竞争问题的承诺，展开的一系列具有关联性互动活动形成的一种经营者集中控制制度的实施机制.作为经营者集中控制制度的一项附加条件，资产剥离机制消除一项集中给相关市场带来的竞争问题方面具有内的优势，时具体适用上也存一些不足.客观全面地认识经营者集中控制制度中的资产剥离机制，对于建立健全我国相关方面的规章制度与完善相关方面的实践操作具有非常重要的意义.从实践来看，资产剥离机制的核心优点于能够相对比较快速有效地消除一项集中给相关市场带

3、来的竞争问题.无论是何种方式进行的经营者集中案件，们都会不程度上对现有的市场竞争结构产生抑制效果，尤其是存经营业务重叠问题的横向经营者集中案件.虽然伴随着芝加哥革命的兴起，哈佛学派倡导的结构主义退出反托拉斯政策的历史舞台，但是，反托拉斯经不能不进行结构分析，这主要归功于SCP范式的们.诚然，他们此强调结构而贬低行为能太过了，但这只是一个平衡的问题，而不是根本合理性的问题.即使是SCP的最猛烈的批评者也不会把时钟完全倒拨回去.反垄断执法机关处理经营者集中案件时，不仅进行合理地结构分析，而且更注重运用结构性的手段资产剥离机制来解决潜的竞争问题，以满足类当事人对经营

4、者集中的需求.资产剥离机制的精密设计，客观上保证了能够大多数情况下有效地解决一项集中能存的竞争问题.首先，资产剥离机制的特定遴选标准，保证了不程度上对潜竞争问题的解决.经营者集中控制制度中的资产剥离有着特定的对象与范围，即必须至少涵盖与反垄断执法机关认为存竞争问题有关的对应资产.果拟剥离的资产范围不符合这个要求，则当事人提议或者施行的资产剥离方案反垄断法视野下是没有意义的，反垄断执法机关不会接受这些作为附加条件而批准此项集中.即使不考虑这些剥离资产转让以后，保持成活的情况下形成的一股新兴市场竞争力量，仅仅对反垄断执法机关认为存竞争问题的资产进行剥离，以去除经营

5、者为通过实施经营者集中而获得的额外的市场经济力量，从而至少避免出现加强了或者创造了市场支配地位的情形.其次，资产剥离机制对购买者的要求，很大程度上为剥离资产的成活发展成为一股独立的市场竞争力量奠定了重要基础.为了使得剥离资产能够发展起来，资产剥离机制对购买者设定了严格的要件，这些要件通常情况下至少有以下五个：第一，独立于参与集中的经营者，与其不存实质性利害关系：第二，具有将被剥离资产发展成为相关市场上一股新兴竞争力量的意愿第三，拥有必要的相关经营资源第四，购买被剥离资产不会带来新的竞争问题，也不会增加承诺执行被延迟的风险第五，果购买剥离资产需要其他有关部门的批

6、准，则应当具备取得其他监管机构批准的必要条件.正常情况下，符合上述要件的经营者通常能够为剥离资产的成活提供必要的环境.再次，资产剥离机制的成活性，保障大多数情况下以将剥离资产培育成为一股现实的市场竞争力量，从而保证市场基本处于有效竞争状态.按照竞争性标准和成活性标准遴选出拟剥离的资产后，资产剥离机制要求当事人必须将这些资产规定的时间内给一个合适的购买者，按照向反垄断执法机关作出的资产剥离承诺，过渡期与剥离后的一段时间内履行相应的义务，善意管理义务、协助经营义务等.操作得当的情况下，合适的购买者通常能够将剥离资产与自身原有业务有机融合起来，成为与剥离当事人能够展

7、开有效竞争的市场主体.一旦合适的购买者接盘剥离资产后能够与剥离当事人展开竞争，相关市场的有效竞争基本上得到了彻底的恢复与维持.由于资产剥离机制通常要求当事人限定的时间内完成资产的剥离，且资产剥离完成后，反垄断执法机关通常不再需要花费大量的资源进行持续的监督，此，受到很多国家和地区的反垄断执法机关的青睐.资产剥离机制的适用局限从目前的实践来看，资产剥离机制经营者集中控制制度的运行中也存一些适用上的局限，例适用范围的有限性与具体操作的风险性.1．适用范围的有限性问题.虽然资产剥离机制能够比较快速有效地消除一项集中能带来的竞争问题，然而不是万能的，以适用于有的经营者

8、资产和经营者开题报告论文提纲集中案件.