全面贯彻落实科学发展观

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1、全面贯彻落实科学发展观中国共产党十七大准确、完整地阐述了科学发展观这个马克思主义中国化的最新理论成果。认真学习，深刻理解，全面贯彻落实科学发展观，是每个领导干部当前和今后一个阶段的重要任务。一、科学发展观的提出及重要意义科学发展观是总结我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取其他国家发展进程中的经验教训，从新世纪新阶段党和国家发展全局提出的重大战略思想。因此，深刻理解科学发展观，首先要理解它产生的国际和国内大背景。第二次世界大战结束后，在新独立的发展中国家兴起了工业化浪潮。因为工业化本质上就是规模化地采掘和使用自然资源进行加工制造，因此在西方工业化国家中首

2、先形成了以追求物质财富为根本目的发展理念，把经济增长作为社会发展唯一尺度或主导标准的发展经济学也应运而生，代表人物是刘易斯。其核心思想是：发展就是国民生产总值和人均国民收入的增长，增长就是社会进步，即“发展=增长=进步”，这就是“以物为本”的传统发展理念。由于它适应了发展中国家快速发展的需要，对促进财富积累起到积极作用，在世界范围内传播得很快。但到上个世纪60年代以后，传统发展观的弊病就逐渐暴露出来了。一个是环境污染、资源短缺问题日益突出。在工业化进程中，各国走的都是大量使用能源和资源的外延扩张为主的道路，由于当时生产工艺和技术水平低，物耗、能耗都很高。特

3、别是到了经济腾飞阶段，“三废”排放量很快超过自然净化能力。因此，工业化在制造了巨大财富的同时，也带来日益严重的环境污染和资源短缺。世界闻名的十大环境事件，半数都发生在1950-1960年之间，因为这正是发达国家重化工业发展的高峰时期。其中最著名的要数1952年12月的伦敦烟雾事件。当时，恐怖的烟雾足足把伦敦的天空笼罩了几个星期，逼迫所有飞机停飞，汽车白天打灯行驶，行人走路呼吸困难，很多人根本没有来得及去医院，就死在大街上，5天内就有4000人因呼吸病死亡，而罪魁祸首就是大量燃烧煤排放的粉尘和二氧化硫。还有美国工业区有条河流竟然自行燃烧起来，变成绵延几公里的

4、一条火河，西部出现了令人色变的黑尘暴，都说明环境污染到了极其严重的程度。于是，首先实现工业化的发达国家不得不花费几倍甚至十几倍于当初开发的代价，去恢复生态平衡。有资料说，从发达国家治理污染的过程看，大致分三个阶段：人均收入达到3000美元时，人们开始治理环境污染；人均收入达到8000美元（按1985年价格）时，由于技术进步和环保资金的持续投入，环境污染出现转折点，“三废”排放量不断减少，环境质量逐渐恢复；当社会的环保投入占到GDP的3%时，环境质量基本恢复到经济起飞前的水平。另一个就是城乡、区域、经济社会发展不平衡，收入差距拉大。一些发达国家在经济发展达到

5、一定规模后，就实施先行地区带动落后地区、用工业成果带动农业和农村发展的发展战略。并在社会财富积累到一定程度时，采取措施弥补市场缺陷，适时调整政策，缓解社会矛盾。上个世纪70年代以后，人们逐渐认识到，传统发展理念是有缺陷的。经济增长不等于发展；经济发展也不等于社会进步，发展更不能以牺牲环境为代价。1987年，联合国“世界环境与发展委员会”的长篇报告《我们的共同未来》中，第一次把“可持续发展”定义为“既满足于当代的需求，又不对后代满足需求能力构成危害的发展。”1994年，美国发展经济学家P?斯特里顿又首次提出了发展要以人为本。他说：“我们决不应迷失经济发展的最

6、终目的，那就是以人为本，提高他们的生活条件，扩大他们的选择余地。”这些现代发展理论，都是对以物为中心的传统发展理念的扬弃。用“发展=经济+自然+社会+人”取代了原来的“发展二增长=进步”，而且获得了国际社会普遍认同。由于历史和现实因素，我国的工业化和现代化进程比发达国家晚得多，当发达国家已经从经济发展高峰期时的环境公害中清醒过来，开始着力恢复自然环境时，我国却处于工业化的起飞阶段。经过近30年的持续高速增长，我国综合国力大幅度提升，GDP总量增长了10倍以上，经济总量位居世界第四，成为人类经济史的一个奇迹。但经过长时期、不间断地快速增长，环境恶化，经济社会

7、发展不平衡，收入差距扩大等问题也日益突出。以胡锦涛为总书记的党中央，自觉站在历史和时代的高度，积极吸收了当代发展理论的最新成果，同时又从我们这个最大的也是发展最快的发展中国家的实际出发，实现了对传统发展观的历史性超越，鲜明提出了以人为本的科学发展观。并明确了科学发展观的“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的科学内涵，反映了我们党对共产党执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律的认识，达到了一个新的高度。我们党提出树立和落实科学发展观的重大思想理论和实践意义，已经谈了很多，本文只补充三点：第一，极大地调动了广大

8、人民群众的发展积极性。坚持以人为本，与我们党提出的始终代表中国最广