地质灾害治理工作中的问题与对策研究

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1、地质灾害治理工作中的问题与对策研宄廖正淑四川省宣汉县国土资源局东乡国土资源所摘要：目前，地质灾害治理工作虽在有效开展中，侃地质环境仍不乐观，地质火害依旧频繁发牛.。因此，这需要积极加强防治措施的开展。木文将从地质灾害治理工作中的问题进行着手，探讨与研究对地质灾害的防治措施，从而合理规划地质灾害治理工作。关键词：地质灾害；治理规划；质量控制；监理队伍1地质灾害治理工作中出现的问题1.1地质灾害治理没有统一规划，使其往往处于“应急”状态虽然目前国家对地质火害治理工作的重视度有一定的重视，并且采取了多样的防范措施。但是，总体而言，我国的地质灾害

2、治理在有所提高的基础上依然处于无统一规划治理的状态。地质灾害防治仍处于被动式的应急状态，未充分发挥它的主观积极性。这样的无规划的准备式的应急方案，往往是浅层表面的，甚至是不科学的。有时还会因应“应急”的匆忙而导致方案的不可行性。而规划的统一将会使所谓的“应急”有所准备，使其能够化被动为主动。1.2人为原因所引起的地质灾害比例有所上升随着经济化速度的发展，我国的产业与人们的生活面貌在翻天覆地的发生变化。而受着多元化经济因素的影响，在这段时期内建立各种大型设备产地和修路的速度是较快的。然而由于施工方面各因素的影响（例如施工技术的有限、施工水平

3、较低等），极易影响地质结构，从而造成有关地质松动的地质灾害。对于人为因素引起的地质灾害，如果能够时刻注意和小心人类活动，是可以在一定方面避免的。可是，这种地质灾害的发生频率不降反而上升，严重威胁人们的人身安全01.3地质灾害治理的资金投入不足地质灾害治理的资金没有充分的保障。在地质灾害防治过程推进中，资金的筹集渠道比较单一，政府部门尚未分拨地质灾害治理专项经费。而且，经费渠道的单一也致使经费的不足。地质灾害治理中的经费的运用之处十分广泛，例如地质灾害的调查预警、防治工作等。各阶段的地质灾害治理都需要资金的支持，这样才能保障防灾工作的有效开

4、展。1.4地质灾害预警系统与应急系统的建设尚未真正统一完善当前，地质灾害中的隐患监测工作尚未展开。面对汛期，突发性地质灾害的预警机制尚存在缺陷，并不能完全发挥其作用。应急部门的指挥能力有限，各单位之间的默契程度不能很好地融合。预警系统与应急系统在地质灾害发生吋不能有效的配合和有机的统一。同时，没奋明确和细化应急系统的责任，导致制度奋待完善。面对多方面的原因，地质灾害预警系统与应急系统的建设尚未真正统一完善还因预警人员的知识水平较低、防治机制不全面和技术水平的有限。1.5公众防灾知识有待积极宣传公众对地质灾害的认识普遍不足，公众防灾意识明显

5、有待加强。人民群众对地质结构的认识不够深入，因此会忽略地质灾害的危险性。再加之地质治理与防灾工作宣传力度的不充分，会影响地质灾害治理工作的顺利实施。人民群众对自救互救的内容并不深入了解，并且社会动员机制也不充分健全，无法实现社会力量的整体整合。2地质灾害的防治措施2.1注重地质灾害调查，并在这一基础上较强各级政府对它的治理规划和管理水平地质灾害治理中要统筹兼顾，既把握重点又兼顾全局。对于地质灾害防治工程，首先需要的是地质灾害调查。地质灾害调查的可行性编制与研究能够保障防治工作的实施，能够明确规划各阶段任务与责任分划。这样可以使各级政府能够

6、按照调查研究与规章制度办事。对于地质灾害防治，有吋间、地域层次上的分划。突发性地质灾害受天气影响因素较大，一般是强降雨引起的。因此，在治理规划中要注意汛期的到来，提前布局、全面规划、责任落实。在地域上，要注意大型工程建设地和人U密集地等，这些地区大都是地质灾害频率高发生区。所以，要重点关注它的地质结构，注意实施地质灾害防范工作。同时，要动员各级人员的力量，将防治工作中的新体制、新法制形成有机体制。各级地区、各级单位应相互配合，相互衔接规划工作，确定可实施的可行制度。2.2建立多渠道的经费来源体系，资金实现多方位筹集地质灾害治理的顺利开展，

7、需要充足的资金作为后援力量，它是地质灾害治理工作的必备条件。地质灾害治理需要各单位的管理配合，积极争取政府支持，增加资金的投入量。充分建立多层次、多渠道的筹资方式，保障防治资金的循环投入。具体表现在：建立地质灾害治理的专项资金，将苏规划到各级财政支出中；有机整合地质灾害治理经费与土地开发整理费；有效推动“地质环境保证金”机制；科学明确国土资源调査经费。2.3建立健全有关地质灾害治理的法制法规，加强监理队伍的建设为了实现到2015年基本改善地质灾害严重的现状任务，我国在建立《地质灾害防治管理条例》外，要完善地质灾害的法规体系：地质灾害治理的

8、资金管理规则、地质灾害防治的各阶段管理条例、地质灾害防治工程的招标条例、地质灾害防治工程的验收细则等。除此之外，政府还应加强监理队伍的建设，从设计、准备、施工与验收四个阶段实施监控方法。在冇法