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时间:2018-11-02
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1、对乡村旅游发展过程中“公地悲剧”的解读——以杭州梅家坞茶文化村为例摘要:乡村旅游开发过程中的“公地悲剧”现象十分普遍。乡村旅游资源的产权属性决定了“公地悲剧”产生的必然性,它导致了乡村旅游核心资源迅速耗损和旅游品牌资产快速衰减,并严重影响了乡村旅游的可持续发展。本文以杭州梅家坞茶文化村为例,分析了其中“公地悲剧”的演变情况,认为地方政府主导型、外来投资者主导和农村集体组织主导型三种制度模式都是解决乡村旅游中“公地悲剧”的基本思路,各自存在不同的激励与约束机制、绩效与局限,需要在立足自身情况基础上客观评价与使
2、用。关键词:乡村旅游公地悲剧制度模式中图分类号:F590近年来,随着体验经济在中国的兴起,乡村旅游由于适应了城市居民寻幽访古及休闲体验的需求而成为发展最为迅猛的旅游形态,特别是处于城市边缘区的古村镇(古村落),凭借其区位优势而成为近几年中国旅游的热点之一。但随着开发的深入,不论是政府主导的开发模式,还是外来投资者主导的模式,抑或是集体组织主导的模式,村民个体利益之间,以及个体利益与公共利益之间的矛盾逐渐凸现,因村民追求短期个体利益所导致的乡村旅游核心资源迅速耗损和旅游品牌资产快速衰减的“公地悲剧”已经严重地
3、影响了乡村旅游的可持续发展。1乡村旅游中的“公地悲剧”及其表现形式1.1“公地悲剧”及其产生原因英国科学家哈丁参考文献[1]HardinG.TheTragedyoftheCommons[J].Science,1968:162.首次提出了“公地悲剧”这一概念并通过形象的例子对此加以解释:假设有一片公共牧场可供牧民们自由放牧,在缺乏使用限制机制的情况下,每个牧民所做的决策总是尽量多地放牧或者延长放牧时间,直至放牧总数超过草地的承受能力。结果草地逐渐耗尽,而牧民也无法继续在该公地上放牧和得到更多收益,这时便发生了
4、“公地悲剧”。此后,“公地悲剧”一词经常被用来指理性地追求最大化利益的个体在没有相应制度约束下,其短期行为对公共利益造成的损失。“公地悲剧”的产生是由于缺乏制度约束,多人在共同行使公共产权时,个体行为很容易给公共资源的使用带来外部性。首先,人们过度使用公共资源几乎不用承担成本,而限制自己使用所产生的收益却分散到在所有共同使用公共资源的人身上,个体在做生产决策时更不会主动考虑自身行为所包含的所有社会成本,所以行使该公共产权的人会倾向于尽量多、尽量快地利用公共资源,造成资源过度使用[2]林红玲.制度.经济效率.
5、收入分配[M]北京:经济科学出版社2002.11。其次,公共资源的供给者很难排除其他人的使用,因此人们在公共资源供给和消费上存在“搭便车”的动机,都等着消费别人供给的公共资源,结果是谁都不生产。1.2乡村旅游发展过程中的“公地悲剧”是一种必然从城市边缘村镇旅游发展的趋势看,参与式乡村旅游由于在旅游开发中充分考虑了当地居民的参与,符合从根本上解决农村经济的发展和农民增收的问题这一乡村旅游发展的初衷[3]郑群明,钟林生.参与式乡村旅游开发模式探讨[J].旅游学刊.2004(4):33-37,肯定会是未来乡村旅游
6、发展的主流形式。但是,在参与式乡村旅游中,“公权”与“私权”7混杂,导致乡村旅游资源的产权属性是复杂的。其中,房产及家庭生活是私有产权,而乡村文化、当地整体自然环境及人文环境、乡村旅游品牌都是相关主体共同使用的公共产权,他们中的每个成员都可以用这些资源为自己服务,但都无权排斥其他成员行使同样权利。这显然符合产生公地悲剧的客观条件。因此笔者认为,在乡村旅游开发中如果没有相应的制度设计,“公地悲剧”的发生是不足为奇的。1.3乡村旅游“公地悲剧”的主要表现内容“公地悲剧”所以称为悲剧,是因为它对社会经济的发展构成
7、了威胁。具体在乡村旅游开发过程中,“公地悲剧”对乡村旅游发展主要构成以下两方面的威胁:1.3.1乡村旅游的核心资源——乡村性被削弱乡村性是乡村旅游的核心吸引力和独特卖点,乡村性的内涵可以从文化、地理空间和经济角度分析。从文化角度看,涵盖乡村居民整体生活的乡村文化,代表着质朴、保守、勤俭、传统和古老,社会结构多为初级社会关系,同质性高且富有人情味;从地理角度看,乡村性代表着小型的村镇尺度、较低的人口密度、自然的环境和绿色的田野以及清新的空气等所构成的情境;从经济角度看,即使目前农业产值大幅度降低,农业用地仍然
8、是乡村地区最主要的土地利用方式,农作物及农作物生产过程形成地方特有的经济结构,也衍生地方特有的生产文化。在开展乡村旅游过程中,从文化上看,商业化竞争入侵当地人的思想意识,由于缺乏保护当地文化的制度安排,村民尤其是年轻人不会主动传承当地文化,导致当地传统文化逐渐流失。从地理空间上看,“任何时候只要许多个人共同使用一种稀缺资源,便会发生环境的退化”参考文献。许多社区居民家庭开办了农家旅馆或从事相关旅游接待活动,从此开
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