工程造价咨询机构参与全过程造价管理组织机构及其职责

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1、◆◆第十三章◆◆工程造价咨询企业参与全过程造价管理组织机构及其职责研究第一节不同全过程造价咨询模式下的项目组织机构一、工程造价咨询企业项目管理模式对工程造价咨询企业的项目管理模式应从工作分解结构WBS（workbreakdownstructure）开始。1．工程分解结构的构成工程项目工作任务分解采用WBS方法来完成。将一个工程项目自上而下逐级分解，最终分解到便于进行进度安排、资源分配以及便于管理和统计的级别单元，构成一个由各级基本单元组成的树状系统。2．企业组织分解结构公司组织机构设置应该是围绕着有利于项目目标的实现而构成

2、。项目工作进行了分解，相应对于完成项目工作的企业组织结构也进行分解，构成组织分解结构OBS（organizationalbreakdownstructure）。企业组织分解结构应以企业部门和专业室作为基本单元由上而下分层次设置，直到分解到最低一级资源管理组装单元，构成一个完整的树状组织结构分解系统。3．项目责任分工矩阵的构成合同项目的工作分解结构系统WBS与相应的企业组织分解结构系统共同构成了特定项目的责任分工矩阵。责任分工矩阵清楚地表明了项目合同内容和具体组成部分，以及根据合同内容，各部分工作具体完成部门和专业室，项目任

3、务和责任明确，不遗漏，不重复，提高了管理效率。工程造价咨询公司在具体的项目实施过程中，应该以项目为中心，根据合同内容的不同，优化组合参加项目工作的部门和技术、管理人员，组成专门的临时性的工作机构，全权负责整个项目的工作，单独核算，到项目完成。这种根据不同的合同内容，从企业内部固定的组织机构体系中相关的部门抽调合适的技术、管理人员，组成专门的项目组，由项目经理全权负责的工作方式叫做企业内部型矩阵式项目管理模式。企业内部型矩阵式项目管理模式，明确了项目管理和企业组织机构之间的矩阵关系。这种管理方式的优点是，适应企业为业主提供全

4、方位智力服务的市场需求，提高了服务的针对性和有效性；合理优化项目组中部门和人员配置，提高工作质量和效率；项目组全权负责项目的质量、进度和费用控制、单独核算，责任明确，利益挂钩，极大地调动了工作人员的积极性和责任感，对降低成本，提高效益起到了推动作用；项目经理负责项目内外事物，加强了与业主和设备、材料供应商联系沟通等。所有这些优势，都适应了市场需求和提高企业竞争能力的发展需要，为企业发展创建了新的工作方法。随着社会分工的演进和现代管理理念的日益更新，虚拟企业项目运作方式正逐步被国际工程咨询公司采用，企业内部型矩阵式项目管理模

5、式也由此发展成为企业内部与社会结合型矩阵式项目管理模式。二、全过程造价咨询模式下的项目组织机构如本书第三章所述，全过程造价咨询模式主要有代建制责任模式、项目管理模式和投资顾问制责任模式，不同的模式应该有不同的组织结构。1．代建制责任模式下的组织机构研究一般情况下，代建制责任模式的受托人履行建设项目全过程造价管理业务合同时，应在项目现场建立常驻的造价项目部，在完成委托合同约定的造价管理工作后可撤离项目现场。代建制的受托人应于委托合同签订后十天内将造价项目部的组织形式、人员构成及对总造价工程师的任命以书面形式通知委托人。当总造

6、价工程师需要调整时，受托人应征得委托人同意并书面通知委托人。（1）代建项目的组织结构模式代建制模式的组织结构，是指在代建制模式下，代建单位与投资人，使用单位、设计单位、施工单位、供货商等单位之间的监督、指令和协调关系。下面是从B市的一个代建项目中抽象出的组织机构，该项目的组织结构模式如图2所示。该组织结构模式有以下特点：1）B市发改委只向A公司发指令，不越级直接指挥施工单位、供货商、设计单位等承包商，而由A公司向分包商、供货商、设计单位发指令，以保持命令源的唯一性。如果B市发改委对各承包商有指标或要求，应通过A公司传达；2

7、）公司A向B市发改委负责，各承包商向A公司负责；3）A公司与各承包商的资格评审、招标、评标以及签约，必须经过B市发改委的确认才有效，并接受使用单位的监督；4）A公司得项目部是项目现场的总指挥和总负责人；5）B市财政局对代建制项目的财务活动实施财政管理和监督，A公司通过专用账户支付的资金必须经过B市发改委和财政局的审核。6）A公司必须接受B市审计部门和政府其它建设主管部门的监管。B市政府B市发改委（委托人）B市财政B市某局（使用人）B市审计单位专门帐户A公司（代建人）政府其它建设管理部门设计总包监理施工总包…………图2项目的

8、组织结构模式（注：实线表示直接管理关系，虚线表示监督、监管关系）（2）代建人项目部的组织结构由于项目历经前期、设计、施工、验收、运行、保修多个阶段，不同的阶段有不同的项目管理重点，也就有不同的人力资源配置要求。为此，A公司在确保项目管理部高层、中层管理人员稳定的前提下，根据项目阶段的特点适时调整基层管理