安全管理红线规定(试行)

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1、中国煤炭进出口公司文件中煤进安〔2013〕275号关于转发中煤集团安全管理红线规定（试行）的通知各有关单位:现将《关于印发〈中国中煤能源集团有限公司安全管理红线规定（试行）〉的通知》（中煤安〔2013〕622号）转发给你们，请认真学习，严格贯彻执行。特此通知。附件：关于印发中国中煤能源集团有限公司生产安全红线规定（试行）的通知-10-中煤进出口公司2013年11月25日　　　　分送：领导，存档。中煤进出口公司办公室2013年11月25日印发-10-文件中国中煤能源集团有限公司中煤安〔2013〕622号关于印发《中国中煤能源集团有限公司安全管理红线规定（试行）》的通知

2、各单位、各部门：现将《中国中煤能源集团有限公司安全管理红线规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。原《关于加强煤矿安全生产工作的特别规定》（中煤安〔2011〕810号）、《中国中煤能源集团有限公司生产安全红线规定（试行）》（中煤安〔2012〕453号）废止。中煤集团2013年11月18日-10-中国中煤能源集团有限公司安全管理红线规定（试行）第一章总则第一条为进一步加强安全生产管理，强化安全风险管控，约束安全管理行为，有效防范事故发生，特制定本规定。第二条本规定适用于集团公司（含股份公司）所属全资、控股以及参股并负安全管理责任的煤矿（生产、基建）、矿建施工、煤化工

3、生产、装备制造企业。第二章通用部分第三条各单位必须按规定设立生产、技术、安全等管理机构，并配备管理人员和专业技术人员，存在下列情形之一的，一律停产停工。（一）煤矿（生产、基建）、矿建工程处未设立专职分管技术、安全负责人或技术、“一通三防”、地测防治水、安监等管理机构。（二）二、三期矿建施工项目部未配备专职技术、安监负责人或通风、地测等工程技术人员和安全管理人员。（三）煤化工生产工厂未设立专职分管安全负责人或独立的安全管理机构。第四条技术方案等存在下列情形之一的，一律不得生产施工。（一）设计、规程和措施未履行审批程序。（二）生产作业条件变化及工艺变更时，措施未及时进行

4、针对性调整。-10-（三）措施未交底，作业人员未掌握。（四）未按规程、措施、程序组织施工。第五条国家明令禁止使用的设备、工艺，一律不得使用。第六条需验收的关键工序未验收或验收不合格的，不得进入下一道工序。第七条作业场所存在下列情形之一的，一律不得作业。（一）设计、施工、监理单位无资质或资质不符合规定。（二）安全设施不到位，系统缺乏安全保障能力。（三）应在厂家指导下进行重要设备设施安装和调试而厂家未到场。（四）进行动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、动土、检维修、盲板抽堵等危险性作业未制定安全技术措施。（五）煤矿（生产、基建）、煤化工厂（生产）、矿建施工项目未安

5、排领导带班值班。第八条员工存在下列情形之一的，一律不准上岗。（一）新入职员工未经三级教育或考试不合格。（二）特种作业人员未取得特种作业人员操作证。（三）有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌作业。第九条外委施工队伍存在下列情形之一的，一律停工停产。（一）不具备相应资质。（二）未签订安全管理协议。（三）转包和非法分包。（四）未纳入企业统一安全管理。-10-第三章专业部分第十条煤矿（生产、基建）及矿建施工存在下列情形之一的，一律停工停产。（一）采掘过程中任意扩大和缩小设计规定煤柱或擅自开采保安、防隔水煤柱。（二）矿井搬家倒面过程中未制定和落实安全技术措施。（三）矿井未制定和落实

6、防范采掘工作面大面积冒顶的专项安全技术措施。（四）在松软的煤岩层或者流砂层及地质破碎带中掘进巷道、采煤工作面强制放顶及回撤支架、采掘工作面通过地质构造等特殊情形下，未制定和落实针对性措施加强顶板管理。（五）有冲击地压危险的采掘工作面，未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施。（六）矿井风量配备不足。（七）违反规定串联通风。（八）瓦斯超限作业。（九）高瓦斯矿井、开采煤层群、容易自然发火矿井及瓦斯矿井高瓦斯区域的采区，未设专用回风巷。（十）掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源自动切换”。（十一）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自燃设计或者未按设计组织生

7、产。-10-（十二）在高瓦斯与自然发火并存的采煤工作面，未采取注浆、加快工作面推进速度等综合防灭火措施。（十三）未按规定建立安全监控和人员定位系统。（十四）井下存在电气设备失爆。（十五）主要提升装置安全保护设施不齐全、不可靠，未按规定进行定期检（试）验；钢丝绳检验周期不符合要求或检验不合格。（十六）生产矿井倾斜井巷使用人车运送人员。（十七）井下使用非阻燃皮带、非阻燃电缆、非阻燃风筒，电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志。（十八）特种设备未按规定定期进行检验，或安全保护设施不齐全、不可靠。（十九）对有相邻矿井及废弃老窑积水威胁而未采取措施进行探测。（二十）水文地质条