外交决策分析的利益相关者理论

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1、外交决策分析的利益相关者理论摘要：外交决策分析的利益相关者理论，来源于企业管理决策理论中的“利益相关者”概念，其核心假设是，国家决策者只有合理解决利益相关者的利益关切，才能制定有效实现国家利益的行为策略。该理论认为，利益相关者是可以影响利益主导国某一利益目标或被利益主导国某一利益目标影响的任何国家、国际组织或个人。利益相关者的重要性可以用合理性、影响力和紧急性三个指标进行判定。根据利益相关者的重要性级别，结合利益相关者对利益主导国的态度，可以将利益相关者分为支持型、非支持型、混合型和无足轻重型四类，分别采取战略配合、战略防范、战略磋商和战略监控的策略加以应

2、对。关键词：外交决策；利益相关者；利益相关者理论中图分类号：D80文献标识码：A文章编号：0257-5833(2016)01-0023-11DOI：10.13644/j.cnki.cn31-1112.2016.01.003在经济学的企业管理与决策分析领域，有一种著名分析框架：利益相关者理论。该理论有一个基本观外交决策分析的利益相关者理论摘要：外交决策分析的利益相关者理论，来源于企业管理决策理论中的“利益相关者”概念，其核心假设是，国家决策者只有合理解决利益相关者的利益关切，才能制定有效实现国家利益的行为策略。该理论认为，利益相关者是可以影响利益主导国某一利

3、益目标或被利益主导国某一利益目标影响的任何国家、国际组织或个人。利益相关者的重要性可以用合理性、影响力和紧急性三个指标进行判定。根据利益相关者的重要性级别，结合利益相关者对利益主导国的态度，可以将利益相关者分为支持型、非支持型、混合型和无足轻重型四类，分别采取战略配合、战略防范、战略磋商和战略监控的策略加以应对。关键词：外交决策；利益相关者；利益相关者理论中图分类号：D80文献标识码：A文章编号：0257-5833(2016)01-0023-11DOI：10.13644/j.cnki.cn31-1112.2016.01.003在经济学的企业管理与决策分析领

4、域，有一种著名分析框架：利益相关者理论。该理论有一个基本观点，即企业的健康生存和长远发展，离不开企业决策者对企业所有利益相关者(TheStakeholder)(而不仅仅是股东与职工)的利益进行全面考量和综合权衡。利益相关者理论起源于西方经济学家对企业有效决策和社会责任的争论，最早由美国斯坦福研究所提出一个“利益相关者”概念，并逐渐发展成一个独立的理论分支，后经弗里曼、多纳德逊、米切尔、克拉克森等众多学者持续努力，于20世纪90年代形成了比较完整的利益相关者分析框架(TheStakeholderApproach),从而引起广泛关注，并对美国外交决策产生一定影

5、响。鉴于该理论在很大程度上专注于一般性解决企业的有效决策和管理问题，其逻辑内核与外交决策有共通之处，本文尝试将其转化为一个外交决策分析框架，以在某种程度上缓解目前外交决策分析的理论框架不足问题。一、外交决策分析需要利益相关者研宄肯尼兹?沃尔兹提出了国际政治的结构现实主义理论，对国际关系理论与外交政策理论进行了区分。沃尔兹认为，国际政治理论注定是体系层面的理论，这种理论可以对国家行为进行趋势性解释，但无法判定特定国家在特定时间和特定地点的具体行为。要解释国家的具体行为，需要在体系理论的解释框架内，建立起有效的外交决策理论。只有将体系理论框架与外交决策理论相结

6、合，才能准确解释国家的具体行为。这一观点催生了两类研宄取向：一是基本接受沃尔兹的体系理论，在此之外，再建构一个独立的外交政策理论，两个理论相结合，共同解释或确定国家的具体行为；二是基本抛弃沃尔兹的体系理论，将其提出的“体系变量”糅合到一个综合了体系因素、国家因素甚至个人因素的复杂解释模式中。从表面上看，两种研宄取向似乎难分伯仲，后者甚至在解释国家具体行为方面更加“擅长”一点。但是，从理论的本意和理论建构的要求看，前一种研宄取向更值得重视。理论研宄的基本宗旨是找出关键变量，建立以关键变量为核心的变量关系假设。由于界定关键变量和建立准确变量关系非常困难，理论研

7、究一般要求建立一个（而不是多个）核心假设，然后以该假设为前提，推导出系列推论，建立起一个理论体系。所以，理论研宄不苛求单个理论能解释由很多变量共同作用导致的“综合结果”，只要求一个理论能准确揭示一对变量关系。在关键变量尚未合理确定和准确界定之前，在准确变量关系尚未明确建立的情况下，将多个“变量”糅合在一个分析框架内，只能增加分析难度，没有多少实际意义。所谓“新古典现实主义”的研宄方式，问题正在于此。那么，一个标准的外交理论应是什么样子的呢？把握三点非常重要。一是外交理论必然是理论，既然是理论，就不能过于详尽地进行政策描述和过程追踪，而必须寻求外交决策领域的

8、一般性解释，建立起通则式分析框架，这是理论的应有之义。二是外交理论