招商引资实务与柳州高新区招商工作思考

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1、招商引资实务与柳州高新区招商工作思考主讲：柳州高新区管委会主任何焕全（二○○七年四月三十日）一、招商引资的基本常识（一）招商产生的经济和社会基础所谓招商，就是一个国家或地区（单位、个人），通过创造性的劳动，引进外来资金、技术、人才及先进管理经验等生产要素促进自身经济社会发展的活动。招商的主体：国家、地区或隶属于一定机构（机关、企业、事业单位和中介组织）的法人、自然人。招商的客体：生产要素，包括资金、项目、人才、技术、管理经验、经营理念、思想观念等等。招商的目的：改变生产要素的流向，加快生产要素的流速，加大生产要素的流量，促进生产要素向本地区流动和聚集，以促进本地区经济发展和社会进步。近年

2、来，招商已成为各极政府的一项重要工作，成为社会各界广泛关注的一个热门话题。招商之所以风生水起，方兴未艾，有三个方面的原因：1、基本前提：社会主义市场经济体制的确立。计划经济体制下，政府调控资源，没有也不可能产生招商工作。社会主义市场经济条件下，强调市场配置资源，生产要素通过市场机制的作用自由流动，招商的产生才有了可能。2、外部环境：经济全球化趋势的影响。经济全球化，全球渐成统一开放市场，由于资本的逐利性，决定它不可避免地会从一些国家和地区流向另一些国家和地区，以寻求更高的回报。这种流动，任何力量也挽不回、挡不住。3、内在需求：各地改革和发展的需要。拉动经济增长的三驾马车是投资、出口和消费

3、。投资对经济增长的贡献率：美国约20%（消费占70%左右），中国约44%（出口30%，消费26%），广西70%以上（出口、消费占20%多）。2005年广西社会消费品零售总额1397亿元，外贸出口总额28.77亿美元。越是欠发达地区，经济发展对投资的依赖性越大。这些年来，中国经济的发展主要还是投资拉动型：高投资率→产出多→自己消费少→出口猛增。十五规划：贸易规模6800亿美元，实际“十五”末达到13850亿美元，比计划超了一倍。中国被称为“世界工厂”。外汇储备和贸易顺差猛增，是好事，但也带来一些问题。一是对国际市场的依赖度高（如果美国经济衰退，中国经济尤其是沿海地区的制造业会大受影响），二

4、是贸易摩擦增多，因为中国产品对别国产品造成巨大的竞争力。甚至有人说中国买什么（如石油、铁矿石），什么就涨价，中国生产什么（如轻纺产品、家用电器），什么就跌价。近年来，贸易摩擦大大增多了，如中美纺织品贸易摩擦、欧盟对中国彩电反倾销、欧洲人烧中国商人的鞋城等等。基于此，“十一五”中央提出要“启动消费”，提升消费对经济增长的拉动力。但从柳州看，近年内主要还是靠投资拉动。柳州计划“十一五”期间要以平均11%以上的速度增长，那么“十一五”期间固定资产投资至少要达2000亿元以上（每年400亿），这些资金从哪儿来？靠自身积累，太慢；靠国家拨款，太少；只有走市场途径，通过招商引资来解决！去年全市共引进

5、内资112亿元，外资6500万美元，占全市固定资产投资的1/2强，而且引进的是资本金，加上银行配套资金就更多了。所以招商引资是经济欠发展地区实现跨越式发展的必然选择！（二）招商引资的程序和方法项目库建设（项目前期工作）项目推介（招商会）招商的五个基本程序谈判签约（协议）组织实施（落地）项目效益评析（效益）项目库建设是招商引资工作的始点和关键点，包括提出项目建议书、进行可行性研究、项目评估、项目审批等环节，重点在于做好可行性研究。法律、政策上的可行性资源上的可行性项目可行性研究技术上的可行性市场上的可行性效益上的可行性招商的基本方法：“八仙过海，各显神通”，“各村有各村的高招！”1、组团招

6、商（大型推介会等）优点：轰动效应，参加人员多，气氛热烈，有时能产生连锁反应。关键：要狠抓签约项目和意向项目的落实！不能“大呼隆”，一哄而过。如两广合作建立了高层协调机制和项目跟踪服务机制，效果很好。2、小分队专业招商这是目前招商最常用的一种方式。三五个人，二三条枪，行动灵活，针对性强，效率较高。现在每天都有若干支柳州的招商小分队活跃在长三角、珠三角、全国乃至世界各地。3、蹲点招商（设办事处、联络处，柳州市政府在广州、深圳、上海、北京设立驻点招商队伍）优点：针对性和连续性较好，可以做很深入细致的工作，“精诚所至，金石为开”。缺点：成本高，一般是适用于潜在投资者密集或资金运动频繁的地区（如长

7、三角、珠三角地区）。4、以友招商中国传统文化重视人情，在家靠父母，出门靠朋友。有朋友在，特别是朋友还是领导，去投资，感到踏实。5、以商招商以友招商的延伸，通过朋友把朋友的朋友招来。钦州“两个一”（一个外来企业帮助引一个项目落户，引一批企业来考察）的倡议效果不错。6、挂职招商7、展览招商8、以会招商9、学术招商学术搭台，经济唱戏。如高新区前几年举办的有色金属学术论坛。10、文化招商“文化搭台，经贸唱戏”，如南宁国际民歌节。李光耀为什么