基层公安交通管理工作执法难的思考

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1、基层公安交通管理工作执法难的思考近年来，随着机动车和驾驶员的成倍增长，公安交通管理工作出现了许多难题，警力不足与机动车快速增加和道路飞速增长形成了强烈的反差，再加上一些交通参与者法律素质低下，交通安全法律法规意识淡薄，暴力抗法现象屡见不鲜，执法难己成为困扰基层交警大队、中队的一大难题。　　一、执法难的现状　　当前，公安交通管理工作执法难现象主要表现在：　　1、查扣违法机动车难。为了确保道路安全畅通，基层民警80%的时间都处在执勤执法一线，为此，许多机动车与交警玩起了猫捉老鼠的游戏，一旦发现交警就掉头逃跑，

2、特别是一些客运车辆，他们之间互相串通一气，利用，派人侦查等方式逃避交警的打击。　　2、查处违法驾驶员难。一些驾驶员明知违反了交通法规，可他们采取耍无赖的方法阻扰交警正常执法，特别是当听说要扣车扣证时便赖在车上不下车，或干脆躺在车底下不出来，或摆出一副死猪不怕开水烫的手法，任凭交警如何做工作，就是不听，甚至威胁执人员。如我县在整治三轮车非法载客活动中，许多三轮车驾驶员就采取这种方法赖在三轮车底下，阻扰执法人员扣车。　　3、暴力抗法现象严重。在一些乡村道路，交警一旦发现违法行为，驾驶员凭借当地人优势，转眼间就

3、喊来许多人围攻执法人员，甚至殴打交警，明目张胆地把违法车辆抢走，常常弄得执法人员十分尴尬。　　4、法不责众。有的村组群众团结性非常好，一旦有人违法被查处，驾驶员便邀请邻居、亲朋冲击公安机关，冲进停车场，殴打管理人员，强行把车开走。由于群众多，法律在一定程度上往往得法不责众。　　5、交通事故处理难。当前，道路上发生交通事故，特别在一些乡村公路一旦发生交通事故，围观人员众多，影响交警正常执法，极少数受害人不听交警劝说教育，强行扣车扣人做人质，进行漫天要价，或者抬尸堵路，抬尸闹事，严重地影响政府和公安机关正常办

4、公。　　6、交通事故调解难。出了事故就赔钱成了当前处理交通事故的惯例。为此，许多受害者在不分责任的情况下，漫天要价，高价索赔，干扰交警正常调解。　　二、产生执法难的原因分析　　1、群众交通法律观念淡薄，甚至不懂法。由于宣传工作跟不上，许多农民对《道路交通安全法》一概不知，连买了机动车还不知道要挂牌办证。遇到交警拦查就选择逃跑或不配合检查，讲蛮法，漫骂执法人员。　　2、经济利益驱动。买车要挂牌办证需要一定的开支，非客运车辆载客目的是赚钱，客车超载，货车超载都是利益驱动。为此，许多人为了省钱，为了经济利益，不

5、顾安全，带着侥幸心理能省就省，能超就超，反正抓到再说。　　3、交警执法方法单一，执法装备差。目前，基层大队、中队执法方式几乎都是设卡检查或流动巡逻。缺乏利用科技装备查处违法行为的措施及手段，一旦遇到群众围攻，殴打执法人员现象，连简单的取证的照相机都没有，结果没有证据保全而败诉或反而被投诉。　　4、极少数民警执法素质差，执法不公。应该可以肯定的是警察绝大多数是经得起考验的，但队伍中也有极少数民警执法素质差，执法不文明，不规范执法，执法不公，造成一些群众抵触，对抗法律及产生逆反情绪和心理。交警不就是要罚款吗？

6、这是老百姓经常议论的一个话题。　　5、打击不力。目前，司法机关对暴力抗法，围攻执法人员，无证驾驶，冲击政府和公安机关的行为打击不力，执法不严，对无证驾驶者该拘留的没有拘留，对无理取闹者该逮捕的没有逮捕，对超载者该吊扣驾驶证的没有吊扣，对肇事逃逸该判刑的没有判刑。结果久而久之，抗法现象越来越严重。　　三、破解执法难的对策　　1、要千方百计，百计千方提高交通参与者的交通法规观念。公安交警在全力做好《道路交通安全法》宣传的同时，要积极争取当地党委、政府的大力支持，在辖区内形成政府牵头，公安、教育、宣传、司法、政

7、法、交通、路政、乡镇、社区村组共同参与宣传《道路交通安全法》的格局，把《道路交通安全法》列入普法内容，把交通安全法规列入评选文明户，五好家庭，先进单位，先进个人的条件之一。千方百计，百计千方提高交通参与者交通安全意识。　　2、严厉打击各种违法犯罪行为。公安机关要加大暴力抗法，抬尸闹事，无理取闹，扣车扣人做人质，聚众冲击政府机关的首要分子打击力度，做到该判刑的判刑，该拘留的拘留。对肇事逃逸者和无证驾驶者决不能心慈手软，决不能以罚代法，从而达到威震违法犯罪分子的目的。　　3、加大科技投入，改善执法装备，改变执

8、法方式。基层大队、中队要根据工作需要，加大资金投入，为执勤执法一线民警配备一些必备的执法器械，配备无线电脑设备，充分利用电子警察的作用查处违法行为，切实改变交警设点检查的单一执法方式。　　4、下大力气规范民警执法行为。公安交通管理部门要加强队伍建设、建立和完善一系列规章制度，进一步规范民警执法行为，彻底解决执法不公，乱收乱罚，乱扣乱查的现象，坚决杜绝公路三乱和索要卡拿现象。　　总之，公安交通管理工作执法难是一项庞大的系统工程，