陕西中际国际城市发展研究院智慧城镇请示文件

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1、陕西中际国际城市发展研究院中际院〔〕号签发人：王　超关于在我省30个重点小城镇中开展“智慧城镇”建设创新发展合作的若干建议陕西省住房和城乡建设厅：在国家发布的“十二五”规划纲要中，“全面提高信息化水平、推进信息化和工业化深度融合”被明确提出，信息化再度得到全社会的瞩目。在全国各地的“十二五”—12—发展规划中，信息产业大多被定位成战略性新兴产业的支柱，其创新发展和产业化得到了最高程度的重视。国家“十二五”科学和技术发展规划明确指出：“推动下一代互联网、新一代移动通信、云计算、物联网、智能网络终端、高性能计算的发展，实施新型显示、国家宽带网、

2、云计算等科技产业化工程。”积极推进三网融合，加快网络与信息安全技术创新，保障网络与信息安全。着力发展集成电路、智慧城市、智慧工业、地理信息、软件信息服务等相关技术，促进信息化带动工业化"。在我院数字城市的创新研究中，我们发现，城市的基础功能部分数字技术充分显现,城市管理的智能化大量应用。由于城市化进程加快，城乡差距逐渐缩小，有一个关键的问题就是智能化的广泛应用，从网络普及到数字化管理的水平提高，从农业生产的新技术到农副产品的电子商务化，所以我们CUDI提出了智慧城镇、智慧乡村、智慧农民、智慧社区、农村消费一卡通应用推广等新概念。由此看来，在

3、信息化大发展的背景下“智慧城镇”已成为新时代城镇建设的大趋势。目前我国已有100多个地区提出建设智慧城市，28个省市将物联网作为产业发展重点，80%以上城市将物联网列为主导产业。北京、上海、深圳、重庆、昆山等城市早已走在建设前列，建设和发展智慧城市已蔚然成风，2012年，智慧城市将持续成为我国乃至全球城市发展的最新热点，就我省而言，智慧城镇建设刻不容缓。—12—智慧城镇利用信息技术、物联网成功治理现代城市的种种弊端，对城镇实时信息进行全面的感知和掌控；随时利用云计算技术进行分析和处理，将包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各

4、种需求做出及时响应和智能化决策支持，具有深度整合、协同运作、智能服务、激励创新等特点。满足人们更加绿色环保、舒适宜居的生活需求，为城镇的未来发展提供了一种全新模式。目前，我省遴选的“30个重点示范镇”正如火如荼的建设中，作为“十二五”规划的重点项目，重点示范镇是我省县域经济的中心，承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。赵正永提出:“要坚持标准，严格按规划高起点、高质量搞好建设，绝不能贪大求快而降低标准;要拓宽思路、积极探索，通过创新解决好资金筹措和建设用地等各种问题，同时不断深化县乡行政管理体制改革，进一步创新管理方式、完善公共

5、服务。”最终可实现城市智慧管理和运行，促进城镇的和谐、可持续成长。城镇建设创新、城镇建设管理网络化、现场管理视频化、项目招商引资宣传与项目包装、电子沙盘、产业落地数字化模拟与区域经济发展、产品贸易电子商务化、规划与建设进度的视频化现场管理、建议开展以上这些具体领域的合作。我们将尽可能实现市场化，最大部分来自项目的投资方。—12—在我省小城镇建设中对于财政资金开源节流。我省通过增减挂钩的土地制式，率先在建设百强镇基础上，在我省城乡结合部遴选出了建设30个重点小城镇发展的实施意见。这些城镇又下派了高级职称的挂职干部指导规划和建设。各项工作开展如

6、火如荼。所以,我省的“重点示范镇”项目若以智慧城镇的思路介入，必将充分利用各城镇相对独立的资源要素，满足其自身发展差异化要求，充分发挥各自明显的个性特征，同时还可拓宽对外宣传模式，迅速提升自身影响力和知名度，开创新的经济服务模式，并成为带动重点示范镇实现飞跃发展的新的经济增长点，并将其成功模式推广至全省，最终带动全省经济驶入发展快车道。根据城市发展方面多年的深入研究，陕西中际国际城市发展研究院率先开发了“CUDI智慧城镇”建设平台：陕西中际国际城市发展研究院（简称CUDI），以城市规划的“大应用”服务模式提出城市规划前期先策划的研究主题，提

7、出“和谐规划”理念。应用在传统的城市规划中，在成立之初就建设了《中国城市战略网》，以城市发展、城市营销、智慧城市、城市网络平台建设及应用为创新的研究课题。为省、市及各级政府及企事业单位提供了系列服务和咨询。具体案例有：《西安高新技术产业开发区实施“退二进三”—12—发展战略的建议》，《西安市大兴新区城市综合改造项目总策划》，《西安表面精饰工程园总策划及招商运营》，与华陆工程科技有限责任公司合作编制了《榆林能源化工基地总体规划》。《西安“方欣商圈”策划》，《长安区开发区管理体制创新研究报告》。为推进CUDI智慧城市平台开发与应用我们又进驻了陕

8、西动漫产业平台，以中国城市战略网运营为基础开发了“CUDI智慧城市”建设平台。遵循“和谐规划”理念，联合专业机构，建设“大平台”服务。在此平台下开发了智慧政务系统、智慧公共服务系