乡村建设行动规划

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1、乡村建设行动规划为推动我市农村走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，根据省委十二届七次全会精神，以及省委省政府关于《美丽乡村建设行动计划(2011-2015)》的部署和要求，经市委、市政府研究，制订如下行动计划：一、指导思想以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实省委省政府《美丽乡村建设行动计划(2011-2015)》，全面实施"经济强市、文化兴市、生态立市"战略，以深化和提升村庄整治工程和农房改造建设为载体，着力推进"农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系"等四大体系建设，建成-•批"科学规划

2、布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美"的美丽乡村，加快推进全市社会主义新农村建设。二、总体目标按照市域总体规划，各镇乡街道结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照"突出重点、全面推进、打造精品"的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。至2015年，全市70%以上的农村建设成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为"宜居、宜业、宜游"的社会主义新农村。三、工作原则1、整体覆盖：把美丽乡村行动作为一项造福于民的惠民工程来抓，工作面要覆盖全市所

3、有行政村，努力使每一个村庄的生产生活条件都得到改善，全面改善民生状况。2、分步实施：根据市域总体规划，通盘筹划，合理安排，整合资源，分期、分批、分阶段实施，力求以最少的投入、最短的时间，取得最大的效果。3、立体考评：美丽乡村行动是-项高度综合的系统工程，既要突出环境优美和产业发展两大重点，也要充分注重新农村建设的全覆盖和综合水平，实行立体考评。4、注重个性:注重挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，结合各自自然地理条件，体现村庄个性魅力，切忌千村一而，千篇一律，彰显不同风格，形成区域特色。四、方法步骤实施步骤：根据抓点连线成片的

4、推进方法，以五年（2011年-2015年）作为规划年限，确保实现"前两年抓点成线有基础、中间两年延伸扩面有成效、最后一年完善提升全覆盖"的要求，实现第一期（2011年-2012年）、第二期（2013年-2014年）、第三期（2015年）的工作目标。1、第一期目标（2011年-2012年）：重点完成横锦和南江库区上游22个行政村，横店影视城周边20个行政村（社区），东永、东嵊、东仙线60个行政村的美丽乡村创建，基木完成塑料、塑胶产业环境整治村的美丽乡村创建，夯实美丽乡村建设的基础。2、第二期目标（2013年-2014年）：重点完成集镇规划区，东阳

5、江、南江沿岸，甬金和诸永高速公路沿线的村庄建设，总体完成120个左右的美丽乡村创建，初步显现美丽乡村的建设成效。3、第三期目标（2015年）：全面完成全市其它村的创建，最终实现全市美丽乡村建设冃标。五、主要措施（一）实施"农村生态经济推进行动"。按照"创业增收生活美"的要求，因地制宜编制农村产业发展规划，转变农村经济发展方式，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。1、发展乡村生态工业。淘汰高耗能、高污染以及资源性的"二高一资"项目，推行"循环、减降、再利用"等绿色技术，推动农村工业转型升级。实现污染集中治理，严格执行污染物排放标准。通过

6、建设标准厂房、民工公寓，发展农民技能培训服务中心、来料加工服务点和村级物业等，不断壮大村域经济实力。2、发展生态农业。积极培育无公害农产品、绿色有机食品基地。加快土地承包经营权流转，推进农业规模化、标准化和产业化经营。以粮食功生产能区和现代农业园区建设为抓手，积极推进农作制度创新，发展立体农业、生态农业和循环农业。全面推广测土配方施肥、节水灌溉和节本增效等技术，提高农业清洁化生产水平。推行畜禽生态养殖模式，加强畜禽养殖污染治理。3、发展乡村旅游业。把农家乐休闲旅游服务业作为增加农民收入新的增长点来抓，加大农家乐特色村的培育力度，规范和提升农家乐

7、特色点的经营管理水平。按照资源节约、环境友好的要求，农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。（二）实施"农村生态人居建设行动"。按照"规划科学布局美"的要求，开展屮心村培育建设、农村土地综合整治和农村危旧房改造等项目建设，提升农民居住条件和农村人居环境，构建舒适的农村生态人居体系。1、推进农村人口集聚。根据市域总体规划，编制和完善中心村布点和建设规划，加大对中心村建设的政策支持力度，提升基础设施和公共服务设施的建设水平，促进农村人口向中心村、镇区村集

8、聚。〃十二五"期间，全市要完成30个左右中心村建设任务。结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、经济补偿等办法，推动自然村落整合和农居点缩减，提