山东省煤炭机械装备制造业2009-2011年

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1、山东省煤炭机械装备制造业调整振兴指导意见(2009-2011年)省经贸委　省煤炭工业局 　　煤炭机械装备制造业(以下简称煤机产业)是为煤炭工业现代化建设提供技术装备的战略性产业，是煤炭工业产业升级、技术进步的重要保障。为应对国际金融危机影响，认真落实国家保增长、扩内需、调结构的战略决策，确保我省煤机产业稳定发展，加快结构调整，促进产业升级，制定本意见。　　一、现状及面临的形势山东省煤炭机械装备制造业调整振兴指导意见(2009-2011年)省经贸委　省煤炭工业局 　　煤炭机械装备制造业(以下简称煤机产

2、业)是为煤炭工业现代化建设提供技术装备的战略性产业，是煤炭工业产业升级、技术进步的重要保障。为应对国际金融危机影响，认真落实国家保增长、扩内需、调结构的战略决策，确保我省煤机产业稳定发展，加快结构调整，促进产业升级，制定本意见。　　一、现状及面临的形势　　我省是煤炭机械装备制造业大省。经过多年的发展，已形成多品种、多系列、全门类的煤炭装备及零部件生产和配套体系，成为煤炭工业的重要支柱产业。全省现有煤炭机械制造加工企业20余家，资产总值约90亿元，从业2.5万余人，主要集中在7家省属煤炭企业和潍坊、济

3、宁、枣庄、淄博、临沂等煤炭生产地区。进入21世纪以来，我省煤机产业发展明显加快，主营业务收入、工业增加值居全国同行业前列。2008年，全省煤机产业主营业务收入80亿元，占全国同行业的14%左右；完成工业增加值25亿元、利税6.9亿元、利润3.6亿元。重大装备技术创新能力显著提高，重点骨干企业建成国家级企业技术中心2家，省级技术中心3家，国内先进水平的技术装备比例达到50%以上，其中15%以上达到国际先进水平；成功研制了适合各类煤层的高效开采成套技术装备，开发了一批具有自主知识产权的产品，推进了煤炭重

4、大装备国产化。产品市场占有率不断扩大，煤炭综采设备、洗选加工处理设备、机械辅助运输设备、高地温灾害处理设备、矿井快速定量装车成套设备、煤矸石建材制造设备等一批产品在全国得到推广应用，部分产品进入国际市场。兖矿集团综采放顶煤两柱式支架技术出口澳大利亚，实现了我国煤炭设备技术出口零的突破。2008年，已有山东矿机、新矿集团、兖矿集团、枣矿集团、临矿集团、肥矿集团、天晟集团、淄博先河机电等8家企业主营业务收入过亿元；有7家煤机企业进入中国煤炭机械工业协会评出的“中国煤炭机械工业50强企业”。　　由于受国际

5、金融危机的冲击，我省煤机产业大而不强、结构不够合理、自主创新能力薄弱、整机制造水平落后、低水平重复建设、带动性强的主导产品不突出、高新技术产品比重较小等深层次矛盾进一步显现。国内煤炭需求减弱，严重影响了煤机企业的发展，煤机产业增速减缓、主要经济指标下降、煤机产品需求下滑、产品库存和应收账款大幅度提高，有的煤机企业亏损严重，生产经营困难，有的企业被迫限产，一些竞争力差的企业陷入困境。同时，我国正处在扩大内需、加快基础建设和产业优化升级的关键时期，随着国民经济的发展，煤炭需求量将继续呈稳步增长势头，煤炭

6、基本建设规模持续增加，特别是国家高度重视煤矿现代化建设，大力改进煤矿技术装备水平，提高煤矿安全保障能力，为煤机产业提供了巨大的市场需求。因此，必须采取有效措施，抓住机遇，加大结构调整和优化升级力度，加快技术进步，培育自主品牌，提升核心竞争力，促进煤机产业持续稳定增长。　　二、指导思想、原则和目标　　(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，围绕煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化和安全高效矿井建设，以提高专业化生产水平为目标，以市场为导向，以技术进步为动力，大力实施名牌带动战略和标准化战略，调整布局

7、，优化规模，联合重组，加强质量管理，做精做强骨干企业，促进产业结构调整和优化升级，推进重大装备制造国产化，推动我省煤炭机械装备制造业实现由大变强的新跨越。　　(二)原则。　　1.坚持自主开发与引进消化吸收相结合。着眼于前沿领域，跟踪国际煤机产业技术发展动向，大力发展高新技术产品，鼓励开展引进消化吸收再创新。进一步建全完善产、学、研、用相结合的技术创新体系，强化核心技术培育，引导企业逐步由依赖引进技术、跟踪仿制产品向自主创新转变。　　2.坚持重点发展和全面提升相结合。依托重点工程，研发一批对提高煤矿机

8、械化水平和安全水平作用大、关联性强、能够解决瓶颈制约的重大技术和装备，实现核心技术和煤炭生产装备成套性的突破。以点带面，利用主导产品的带动性和规模效应，通过自主研发和制造，带动煤矿配套机械设备全面提升和发展。　　3.坚持节能环保优先的原则。严格执行国家产业政策，严格控制高耗能、高排放、高污染项目。积极采用先进的节能环保工艺、技术和装备，加快对高耗能、高污染项目的技术改造，加速淘汰落后生产能力，促进节能降耗和环境保护。　　4.坚持品牌培育原则。引导企业建立和完善质量保证