浅谈关注小型游乐设施安全

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1、浅谈关注小型游乐设施安全　　为满足社会大众的游乐需求，现代游乐设施的种类不断增多，规模不断增大，并集趣味性、惊险性于一身，深受广大群众的欢迎。但是游乐设施带来的安全隐患问题却不容小觑，否则将严重危害游客的生命健康安全。　　现状与问题　　《质检总局关于修订<特种设备目录>的公告》(国家质检总局2014年第114号公告)规定：大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施(用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外);并

2、将其分为观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、滑道类、水上游乐设施、无动力游乐设施(蹦极系列、滑索系列、空中飞人系列、系留式观光气球系列)13个类别。大型游乐设施属于八大类特种设备之一，《特种设备安全法》《大型游乐设施安全监察规定》(质检总局第154号令)、GB84082008《游乐设施安全规范》、GB/T181682008《水上游乐设施通用技术条件》、GB/T200512006《无动力类游乐设施技术条件》对大型游乐设施的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测及其监督检查方面

3、作出了明确规定。大型游乐设施的安全问题往往能够引起人们的重视;但是，小型游乐设施安全问题却常被忽视，其伤人事故呈频发、多发趋势。例如，2014年10月5日，上海市杨浦区一座充气彩色城堡被风吹倒，致使正在玩耍的13名孩童及1名工作人员受伤;2015年2月26日，山东省青岛市某小区一游乐设施范围内，除了大型游乐设施外的其他游乐设施，可划归为小型游乐设施，需要指出的是，小型游乐设施的结构型式未必小，不全是针对儿童设计，也可供成名3岁男孩在玩耍时，不慎将头卡在电动摇摇车的车窗内，经多名消防队员到场拆解玩具车后，才成功获救。2015年6月4日，广西百色市

4、田阳县一名3岁女童在一间大型超市门外的充气城堡玩耍时，突遇大风，将人和城堡吹至半空，随后女童从数米高空堕地死亡;这些小型游乐设施引起的公共安全问题，更应引起全社会的广泛关注。针对小型游乐设施，相关标准较为缺乏，目前尚无统一定义。　　就目前情况来看，笔者认为，在年人游玩。随着近年来小型游乐设施行业逐步趋于成熟，有关部门正在加紧制定《小型游乐设施安全规范》等相关标准，为企业提供重要的技术支持。　　大与小的区分　　大型游乐设施　　大型游乐设施与小型游乐设施在某些情况下不易区别。小型游乐设施的经营管理者若不清楚其运营的游乐设备范围，应咨询相关政府部门，

5、在项目立项初期核实和查阅该设备的合法性，若属于大型游乐设施的范围，应接受特种设备监管部门的监管。更多情况下，某些小型游乐设施的生产者或经营者，为躲避管理者的监督，按照大型游乐设施的整体构造，模仿建造小型游乐设施，简化其结构，降低其运行速度及高度，以此避免质检部门的监管。例如，高度为1.95m，或者线速度1.9m/s的某游乐设施，不能轻易判断其是否为大型游乐设备。　　社区室外健身器材　　社区室外健身器材适用于GB192722011《室外健身体育器材的安全通用要求》标准，对器材的安全、质量、结构以及安装、维护等提出了较高要求，应区别于小型游乐设备。

6、　　用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施　　大型游乐设施的定义中，排除了用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施，例如卡丁车体育竞技比赛、水上快艇、竞技射箭、升降舞台等，这些场所的游乐设施同样不属于小型游乐设施范畴。　　小型游乐设施特点　　使用场所广泛　　小型游乐设施的使用场所较为广泛，其以吸引顾客和游客为目的，通常设置在商场超市、儿童购物店、快餐店、公园、广场、文化节、庙会、景区、美食节、啤酒节、大型社区、幼儿园、山区旅游景区等地的室内或室外。　　流动性强　　小型游乐设施多为个体经营者经营，其在租赁的场地上从事小型游乐设施

7、的运营工作，多采用流动型经营模式，一旦租金到期可以选择续租或到其他场地开展运营工作，管理难度大。　　技术能力薄弱　　小型游乐设施制造企业技术能力相对薄弱，产品不规范的问题时有发生，设计、施工，资源条件、人员素质、机加工水平等技术条件等还存在一定差距，保障产品质量的安全性能及稳定性存在一定难度。　　安全管理水平低　　小型游乐设施易老化、锈蚀，维保工作不到位。出租场地的单位仅收取租金，对租赁者的经营活动缺乏有效的安全管理;个体经营者以短期营利为目的，缺少日常检查和维护保养方面的投入，缺乏安全意识和自我保护意识，安全管理水平低。　　安全管理措施　　小

8、型游乐设施的安全运行与设施本身的设计水平、结构合理性、产品制造质量，场地环境布局、设备设施安装、相关构筑物的设置，设备操作人员、服务人员的行为，以及设