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时间:2018-11-02
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1、以创新的思路、务实的精神为医药经济快速发展创造良好环境以创新的思路、务实的精神为医药经济快速发展创造良好环境最近一个时期,我局组织全体干部认真学习孟书记、黄省长重要讲话,深入开展“解放思想促进发展”大讨论,进一步增强改革意识、人局意识、开放意识、发展意识,通过分析现状、总结经验、面向全国、展望未来,制定了一系列推动江西医药经济快速发展的措施。现作如下简要汇报:一、我省医药经济状况分析“九五”期间,我省医药经济呈良好发展态势。表现在三个方面:一是经济总量增长:2000年,全省医药工业总产值48亿元
2、,“九五”期间年均递增13.28%,经济总量跃居全国第12位,商业销售28亿元,工商实现利税5亿元,经济效益明显提高。二是经济结构改善:工商企业通过兼并、租赁、股份制合作等改革形式,初步改变了“小、散、乱”现象,涌现出汇仁、江屮、天狮等一批优势医药企业集团;提高了生产集中度,汇仁、江中、江药、等销售额列全省前10位的企业,销售额合计为23.3亿元,占全省医药工业销售总额的68.78%;5个产值上亿元的中成药产品,产值合计为17.2亿元,占中成药总产值的65.3%。并出现•一批具宥江西特色、在市场
3、上叫得响、效益可观的产品。三是科技进步加快:“九五”期间,我局按照“科技兴药”的要求,不断加强新药立项、新药评审和促进科研成果向生产力转化等方面工作,目前,我省128个新品种、72屮药保护品种的产值产量和经济效益比重均占70%以上,成为新的经济增长点。药品质量认证和质量达标工作进一步加强,药品质量显著提高,今年上半年,省、市药检所共抽验药品4186批,药品合格率达到92.67%。我省医药经济虽然跻身全国中上游水平,但还不是医药大省,更不是医药强省。所谓不是医药大省,是指与医药大省相比,还有较大差
4、距,浙江医药产值316亿、江苏223亿、广东246亿。而位于我省之后的除西部6省之外,医药经济总量都在20至40亿之间,稍加努力就完全可能赶上或超过我省。所谓不是医药强省,是指在全国6500多家制药企业中,按利税总额排序,我省进入前500名的仅有8个,进入前50名的仅有2个;商业企业销售超亿元的仅有两个;有自主知识产权的产品还不多,产值上1亿元的5个品种中,除金水宝外,其它4个都不具有自主知识产权。二、加快我省医药经济发展的举措为加快江西医药经济的发展步伐,作为药品行政执法机关,要准确把握职能定
5、位,把该下放的权力放下去,应由市场运作的决不包揽,不“越位”;把药品行政监督和技术监督坚决管住、管好,不“缺位”;只当药品生产经营“游戏规则”的制定者和裁判员,不当运动员,不“错位”。按照“以监督为巾心,监、帮、促相结合”的方针,重点做好以下儿方面的工作:(一)认真贯彻“三个代表”重要思想,让全省人民群众吃上放心药、满意药,为医药经济发展创造良好环境。1.规范药品生产经营秩序(1)把好药品生产经营企业、产品市场准入关。以换发《许可证》为契机,依据《药品管理法》的有关规定,淘汰生产条件落后、技术水
6、平低、污染环境、浪费资源、低水平重复的企业。资不抵债、濒临倒闭该关闭的让其关闭,没有帘场竞争力的该退出的让其退出。(2)鼓励企业扩大生产经营规模,鼓励企业进行各种形式的联合兼并,促进产业升级,促进企业提高生产经营管理水平,提高产品质量,提高产品的市场竞争力,增加我省医药企业的生存能力、抗风险能力和综合实力。(3)打破地区封锁,扩大对外开放,引入竞争机制,鼓励国内外、省内外各种经济成份参加医药经济建设。鼓励引进“高、新、尖”品种和现代化营销方式。2.推动药品流通体制改革(1)欢迎各种所有制形式参与
7、、投入到药品流通领域。欢迎省内外、国内外的企业和个人来我省投资,鼓励通过合资、合作、兼并等各种形式改组和改造我省现有的药品经营企业,实现生产力要素的优化配置,降低经营成本、销售成本和药品价格,逐步把人民群众的岜药负担降下来。(2)促进批发企业的规模化、集约化。积极引导医药商业通过改制改造、联合重组、批零分设等办法,减少批发企业数量,提高批发经营质量,增强市场竞争力。争取在“十五”期间,县以下批发企业大多数要转为区域配送中心,形成若干个大的医药批发集团,不断扩大市场占有率。(1)放开药品零售市场。
8、凡符合《江西省零售药店设置暂行规定》条件的,都允许开办连锁药店。欢迎国家批准的50家医药企业到我省儿设连锁店;鼓励本省连锁药店跨地区连锁经营;鼓励省外有实力的医药企业通过收购、兼并等方式对我省零售药店进行资产重组,提高连锁经营的档次、水平和效益;鼓励企业或个人到农村开设零售药店。(2)推行GSP认证、加快经营现代化。今年在确保黄庆仁栈、新余市医药公司、赣县医药公司通过GSP认证基础上,力争“十五”期间N所有持证药品经营企业全部通过GSP认证。积极探索药品电子商务、药品招标中介机构设立等现代营销方
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