农村基层党组织一带四建设意见

《农村基层党组织一带四建设意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村基层党组织一带四建设意见为全面贯彻落实市委六届七次全会、县委十二届七次全会精神，进一步促进党的组织工作与中心工作深度融合，深入开展农村基层党组织建设“一带四”活动，即以开展基层服务型党组织建设为重心，全面带动农村基层治理体系大优化、产业发展大提升、民生保障大改善、和谐新村大建设，现结合实际，提出如下实施意见。一、指导思想和基本原则开展农村基层党组织建设“一带四”活动，是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的有效载体，更是增强基层党组织建设工作服务“四大战略”的现实需要。各党组织务必从战略和全局的高度，深刻认识开展农村基层党组织建设“一带四”

2、活动的重大意义，进一步增强政治责任感，根据县委组织部《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》文件要求，全力推进基层党组织的先进性建设，不断强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”，为加快“一区三县”建设提供、实现“12345”届期工作目标坚强的组织保证。开展农村基层党组织建设“一带四”活动，要坚持以下基本原则。（一）“务实”原则，围绕中心、服务大局。紧紧围绕党的建设中心任务和全镇工作大局，自觉用“五个服务”建设的理念、方法和机制，紧紧围绕建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入、提升党建效能，为镇党委在农村各项方针政策的贯彻落实、凝聚强大群众力量提供坚实的组织保证。

3、（二）“创新”原则，与时俱进、突出特色。以服务型党组织建设统领基层党建工作，解放思想、更新观念，创新服务方式、创建服务平台、创优服务质量，推进基层党组织实现工作方式转型、工作作风转变，探索符合时代特点的党建工作新办法。（三）“为民”原则，因地制宜、务求实效。紧密结合镇村（社区）党建工作实际，以全心全意为人民服务为宗旨，增强基层党组织和广大党员干部服务意识，认真解决关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，确保党建“一带四”活动取得凝聚民心民力的实效。二、目标任务和工作措施以推进《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》等六个文件精神落实为主抓手，突出服务改

4、革、服务发服务民生、服务党员、服务基层“五个服务”重点，抓实农村基础建设、产业发展、民生改善、新村建设，力促党的富民惠民便民政策有效落实，民生工程强力推进，基础设施和公共服务设施不断完善，群众收入持续增加、生活质量不断提高，基层党组织满意度大幅提升。力争两年内通过强力推进基层服务型党组织建设工作，全面带动农村基层治理体系大优化、产业发展大提升、民生保障大改善、和谐新村大建设。（一）农村基层治理体系大优化。以推行文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带为主要内容的“六联机制”基层治理体系建设为抓手，着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，探

5、索推行“4+X”乡村治理体系建设，S卩：以村（社区）党支部、村（居）委会、公共服务组织、经济组织（或联合组织）为支撑，“X”是指村（居）委会下辖的村（居）务监督委员会、村（居）民小组长、村（居）民代表等，重点抓好“协治、自治、共治”三大建设，创新乡村治理体系可持续发展。1.强化责任帮扶联动协治。着力完善帮扶责任制，通过镇党政领导挂点、部门联点、派员驻点等方式，积极整合多方资源，采取“一个领导+—个联络人+—个工作组”模式，落实由镇领导班子成员带领工作组驻村访民情、解民忧、惠民生。在基层群众中广泛推广以“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”为主要

6、内容的“十二户联动机制”，形成“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”规范化、常态化、制度化的基层治理体系。健全基层党组织基本制度，落实“四议两公开一监督”、“三会一课”、党员发展、民主评议党员、党务村务公开等工作制度，把全镇100%以上的基层党组织建成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”组织堡垒，突出解决矛盾纠纷、信访案件和历史遗留等“3个重点问题”，实现加强基层组织建设与维护农村基层稳定的“双丰收”“两促进”，打造形成上下联动、大抓基层治理格局。2.优化组织设置带动自治。创新基层组织的设置模式，抓好城乡结合部、集中安置区（新农村

7、建设、移民安置）、等重点区域的党组织建设，积极推进互联网企业党建、农民工群体党建，坚持在重大项目一线、骨干产业链条节点、基层民主治理网格上设置党组织。全力打造镇、村（社区）、新村聚居点或住宅小区纵向到底的网格体系，探索推行村党组织领导下的“4+X”自治机制建设，坚持管理区域精细化、管理人员责任化、管理内容标准化。积极推广天福镇狮山村“两统三自”和常乐镇拱市村“五个一点”建设等模式，健全村民自治机制，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，切实做到“村民动嘴，党员跑腿”，提升基层治理水平。3.建强管理队伍驱动共治。全面