简析陈云的改革开放思想

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1、简析陈云的改革开放思想陈云的思想特点一向是既灵活又务实，很少被框框所束缚。这可以从他所归纳的不唯上、不唯书、只唯实的格言中得到验证，也可以从他领导经济工作的实践中得到说明。新中国成立初期，随着党中央作出优先发展重工业和提前向社会主义过渡的决策，我国经济战线通过向苏联学习，自上而下地搭建起了计划经济体制。陈云同志对此倾注了大量心血、发挥了重要作用，但也很快发现了其中的弊病。在1956年党的八大上，他针对工商业社会主义改造中出现的集中过多、统得过死的现象，率先提出要改变某些计划管理的办法，并相应提出了社会主义经济体制三个主体、三

2、个补充的构想，即在工商业经营方面，国家经营和集体经营是主体，个体经营做补充;在工农业生产方面，计划生产是主体，在国家计划许可范围内按照市场变化的自由生产做补充;在社会主义统一市场中，国家市场是主体，国家领导的自由市场是补充。这个构想虽然由于党的指导思想发生左倾而未能付诸实施，但他只要一有机会总要重申。例如，三年经济困难时期的1961年，他在中央化肥小组的会议上就曾指出：中国共产党的特点是不被框子框住。对苏联的计划经济方法，我们应当既有吸收，也有扬弃。进入改革开放时期，陈云关于改革经济体制的思想有了充分表达和不断深化的空间，于

3、是，在已有思考的基础上，他作了更为系统的阐述。1979年初，他将自己的思考梳理形成了一份不到2000字的提纲，其中写道：苏联和中国在革命成功后，都按照马克思所说的有计划按比例的原理发展经济，是完全对的，但没有根据社会主义经济的经验和本国生产力发展的实现状况对这个原理加以发展，导致了计划经济中的缺点。这个缺点是只有有计划按比例这一条，没有在社会主义制度下还必须有市场调节这一条。所谓市场调节，就是按照价值规律调节，在经济生活的某些方面可以用无政府、盲目生产的办法来加以调节。因此，整个社会主义时期必须有两种经济，即计划经济部分和市

4、场调节部分;第一部分是基本的主要的，第二部分是次要的但是必须的。他写道：现在问题的关键是，我们还不是有意识地认识到这两种经济同时并存的必然性和必要性，还没有弄清这两种经济在不同部门应占的不同比例。[3]他的结论是：在今后经济的调整和体制的改革中，实际上计划与市场这两种经济的比例的调整将占很大的比重。不一定计划经济部分愈增加，市场经济部分所占绝对数额就愈缩小，可能是都相应地增加。这份提纲所阐述的关于计划经济与市场调节关系的思想，由中央有关部门逐渐对外透露出去，得到热烈反响和普遍认同，对推动全党解放思想、实事求是，进行突破高度集

5、中的计划经济体制的改革，产生过广泛而深刻的影响。但是，当过去那种完全反对市场调节的倾向变为片面夸大市场作用的倾向之后，陈云又反过来提醒大家，要注意忽视和摆脱国家计划的问题。这里所说的计划，已经不再是过去实行的那种高度集中、忽视客观经济规律的计划，__而主要是指导性计划，也就是今天说的战略性规划;即使指令性计划，也主要是按照综合平衡理论、依据周密调研结果制定并要更多运用经济手段来实施的。他认为，在我们这样一个社会主义的发展中大国搞经济建设，无论如何不能只有市场而没有计划。用今天的话说，也就是要有顶层设计，因为只有这样才能使经济

6、做到按比例平衡发展。他说：从长期来看，国民经济能做到按比例发展就是最快的速度;他还说：合比例就是平衡的;平衡了，大体上也会是合比例的。他在1988年与当时一位中央负责同志谈话时又强调：在我们这样一个社会主义国家里，学习西方市场经济的办法，看来困难不少。在改革中，不能丢掉有计划按比例发展经济这一条，否则整个国民经济就会乱套。针对一些人对我国在20世纪50年代实行计划经济体制的非议，陈云也提出了批评。他同当时另一位中央负责同志谈话时指出：说计划经济是战时经济，在某种意义上可以这样说。说过去我们学的是苏联那一套，那时我们不能不学苏

7、联。美国和西方其他国家对中国实行封锁政策。学美国、英国、法国行吗?对这些问题都应从历史唯物主义观点来看。他还在党的十二届三中全会书面发言中说：现在，我国的经济规模比五十年代大得多，也复杂得多。五十年代适用的一些做法，很多现在已不再适用如果现在再照搬五十年代的做法，是不行的。即使那时，我们的经济工作也是按照中国的实际情况办事的，没有完全套用苏联的做法。20世纪50年代初期，陈云坚决支持农业合作化运动。因为，当时在农业增产的三个办法，即开荒、修水利、合作化中，合作化是花钱少、收效快的增产办法。若用开荒的办法提高粮食产量，要等拖拉

8、机制造厂的建设、投产，石油的开采、提炼，一时办不到;即使办到了，也解决不了粮食增产的根本问题。若用兴修水利的办法，不仅投资很大，且增产有限。而搞合作化，只需要把农民组织起来，不用花多少钱，就可以平均提高产量15%30%。早在制定第一个五年计划时，他就深切感到，国民经济各种比例关系中最为薄弱