着力提高“四个能力” 全面履行法律监督职责—

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1、着力提高“四个能力”全面履行法律监督职责—检察机关是国家的法律监督机关，提高检察机关履行职责的能力，是加强党的执政能力建设的一个重要组成部分。在新的历史条件下，检察机关必须深刻领会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神实质，准确把握新形势、新任务和新要求，用科学发展观、政绩观指导检察工作实践，切实履行“立检为公、执法为民”宗旨，通过转变执法理念、改进执法方式、改革工作机制、提高队伍素能，以全面提高执法水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。加强检察机关建设，提高法律监督能力，我认为应着重从提高“四个能力”入手。一、把握切入点，提高服务发展能力发展是执政兴国的

2、第一要务。发展社会主义市场经济，必须大力倡导符合社会经济发展的观念、做法和体制。党的执政能力建设必须全面围绕促进发展而展开。检察机关在履行检察职能的实践中，就是要建立与社会主义市场经济体制相适应的执法理念，树立执法、办案和监督有利于经济发展、社会进步和人民群众安居乐业的思想，探索执行法律与执行政策相统一的检察工作机制和方法，以达到服务发展的根本目的。检察机关要立足本职，充分发挥检察职能作用，坚持打防结合、标本兼治的方针，通过全面履行批准和决定逮捕、提起公诉、查办和预防职务犯罪以及诉讼监督等各项检察职能，维护稳定，促进廉政，保障人权，实现公正，服务大局，为促进经

3、济发展创建优良法制环境。一是要研究地区刑事犯罪发展趋势，瞄准打击重点。伴随市场经济发展中经济和社会结构的调整，促使影响社会政治稳定的因素急剧增加，诱发各类刑事犯罪的原因不断变化，刑事犯罪结构类型也随之有着相应的变化。检察机关要切实增强责任意识，加强对多发性犯罪态势的分析和预测，认识和把握刑事犯罪的变化规律，及时调整预防和打击刑事犯罪的策略，充分发挥检察机关在维护社会政治稳定中的职能作用。二是要强化措施，注重从源头上预防和遏制腐败。在集中精力查处大要案和群众反映强烈、阻碍经济发展案件的同时，检察机关要全面贯彻检察工作为经济建设大局服务的指导思想，注意研究新型职务

4、犯罪案件罪与非罪的认定标准，切实增强打击效果。要在党委统一领导下，发挥社会化预防职务犯罪网络的整体功效和检察职能优势，在职务犯罪多发领域和环节，积极开展系统预防和专项预防，努力推进权力运行监督制约机制的完善。三是找准服务着力点。检察机关要发挥好服务大局的作用，关键在于抓住中心工作，使检察工作贴近经济建设前沿。当前，建邺区处于大规模建设时期，筹建“十运会”场馆设施等基础建设项目多、拆迁任务重、资金投入量大，工程建设中诱发各类犯罪因素增加。区检察机关应当围绕新区发展建设大局，在打击犯罪的同时，突出重点工程职务犯罪预防和外来人口刑事犯罪预防两项重点工作，为实现“工程

5、优质、干部优秀”目标、构建和谐社会、营造安定的治安环境发挥积极作用。二、加强民主集中制，提高科学决策能力党的十六大报告指出“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，实行民主决策，是民主集中制在检察机关重大决策上的本质体现。检察机关领导干部必须积极主动适应新形势、新任务的要求，在学习和实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高科学判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力，保证党的理论、路线和方针政策以及上级检察机关的各项要求得到全面贯彻执行。一是要提高党组会民主决策质量。检察院党组会在研究决策涉及全局、关系检察院长远发展的重大议题时，要充分贯彻民主集中

6、制。决策前应对党组成员的思考和准备提出明确具体的要求，必要时应提前召开碰头会进行布置，党组成员要深入调研，全面掌握情况，使自己提出的意见充分体现科学性；党组会上各位党组成员要畅所欲言，做到知无不言，言无不尽，充分发挥领导干部的智慧潜能；决策后还应注意倾听群众的意见和呼声，及时发现和调整既定决策的偏差，使之日臻完善。二是要改进领导工作作风。领导干部要不断拓展知识领域，善于把理论知识与复杂多变的具体实际紧密联系起来，使之转化为现实的决策能力。要把深入调查研究的工作作风贯彻到决策活动中去，使决策的过程同时也成为研讨的过程；要把“实践、认识、再实践，再认识”的认识路线

7、贯穿到工作实践中去，边实践、边思考、边总结，使实践过程真正成为深化思想认识、增强分析能力、提高决策水平的过程。三是要提高检委会工作效能。检察委员会是法律规定的人民检察院检察工作的决策机构，在检察长主持下讨论决定重大、疑难案件和检察工作的其他重大问题，地位重要，责任重大。要采取有效措施改变当前一些委员不善于深入思考问题、会上人云亦云、提不出具体意见、讲不出理由的不正常状况，通过加强业务学习、建立考核考察制度等措施，强化委员们的工作能力和责任，不断提高议案议事能力，切实发挥好检察委员会的决策作用。三、加强学习，提高开拓创新能力创新是民族进步的灵魂。创新的源动能来自

8、于学习，勤于学习、善于学习，不仅是时代