试析我国消防法对于美日英消防法之借鉴完美

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1、试析我国消防法对于美日英消防法之借鉴完美　　论文摘要：《中华人民共以及国消防法》于一九九八年四月二九日由第9届全国人民代表大会常务委员会第2次会议审议通过，同年九月一日起实行。从此，我国以《消防法》为主导，行政规章及地法子规为增补，和技术规范以及尺度为辅助的消防法律体系逐步构成。但随着我国科学技术等社会因素的发铺，消防工作面临着史无前例的题目，我国现行消防法律体系的局限性逐渐浮现，现行的消防法律体系与新情势下社会发铺的不适应日渐显著，如何完美消防法律体系已经成为消防工作的当务之急。　　论文关键词：消

2、防法消防法律消防工作　　　　1、我国消防法现状中存在的不足　　我国现行消防法律是以《中华人民共以及国消防法》为主导，以行政规章、地法子规为增补，各种规范尺度为结合的法律体系。一九九八年四月二九日，第9届全国人民代表大会常务委员会第2次会议通过的《消防法》，是我国消防的基本法，为消防法律法规体系的树立提供的基础的法律保障。二00二年五月，颁布《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理划定（公安部六一号召）》，从治理相对于于人的角度对于消防法的实行作了增补划定。除了此之外，形成消防法律体系的主体法律还包孕

3、：《中华人民共以及国安全生产法》、《中华人民共以及国劳动法》、《火灾事故调查划定（公安部第三七号召）》、《作业场所安全使用化学品公约》、《建筑业安全消防科学与技术二00七年一一月第二六卷第六期全卫生公约》、《危险化学品治理条例》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共以及国民用爆炸物品治理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产治理条例》、《铁路运输安全维护条例》、《治安治理处分条例》、《消防监视检查划定（公安部第三六号召）》、《城市轨道交通消防安全治理办法》、《内河交通安全治理条例》、《

4、关于实行消防监视检查工作若干题目的通知》、《中介服务收费治理办法》、《危险化学品生产储存建设项目消防安全审查究法》、《建筑设计防火规范》、《安全生产背法行径行政处分办法》、《高层民用建筑设计防火规范》，等等。至此，我国消防法律体系的框架已经经基本构成为了。　　然而，随着社会发铺，立法的完美以及执法的深进，在详细的消防法律履行中存在着诸多不规范的题目，这其中既包孕体系自身的内在法律原由，也有社会经济发铺的外在因素。本人以为，目前我国消防法体系的立法及履行中存在的题目主要包孕：　　（1）现行消防法律体系

5、总体存在缺点　　现行的消防法律法规受规划经济思惟的影响较深，并且很大1部门是在规划经济向市场经济转变时候制订的，当时的立法理念不够提高先辈，没法完整适应我国经济的快速发铺，导致消防法律法规缺少时期特点。我国的消防法律体系缺少系统性以及同1性，各项法律法规之间的交叉或者堆叠，乃至矛盾相悖，法律自身也显示出语言不明、法理不清的弊端。消防处分前置条件有不少，使患上消防法的法定处分力度不够，从而缺少应有的威慑力，最显著的就是我国消防执法成本大而作用小。　　另外，我国现行消防法律体系的局限性以及不彻底性，同时

6、也造成为了宏观治理节制不起来，微观治理又管不住的局面。法理主体责任不够显著，各单位本身的消防法律责任意识相对于于淡薄，对于消防安全的忧患意识不够强，良多单位内部的消防安全治理工作10分薄弱，火灾事故不断。我国的立法周期长程序繁杂，体系不健全，绝管在不断完美中，大多只是在增补不少早该制订的法律法规，而新出现的题目仍不能患上到及时补救，致使良多消防工作没法可依，目前我国消防机构的事务性服务职能以及技术监视越来越强盛，职责越来越宽，业务越来越广，天但是然使患上消防机构不堪重负。　　（2）消防法在国家法律体

7、系中地位低下　　依照宪法的划定，我国国家的行政机关行使职权要靠国家机关组织法入行调剂。消防法作为部分的尤为的行政法，划定了国务院以及处所各级人民政府中包孕建设、教育、劳动等行政主管部分，和公安消防机构等国家机关的消防行径，然而，我国尚无1部划定国家机关消防行径的组织法，以至消防法的实行无所明确的法定根据，时常令咱们无从下手。　　国务院并无制订关于消防的行政法规，而部委规章的法律地位却不够高，导致消防法律法规的认可度以及履行力不够。二00二年三月一五日《化学危险品安全治理条例》（国务院三四四号召）实施

8、后，使以前国务院发布的《化学危险品安全治理条例》废除了，消防法律体系中也于是再无国务院消防行政法规，导致这类触及两个部委以上消防工作的开铺没法可依，难以调以及。《立法法》、《行政复议法》当然把行政规章纳人法的规模，但《行政诉讼法》第五三条划定人民法院在审理案件时规章可以“参照”履行，这就给了履行力度很大的自由裁量空间，使患上履行力度不够。　　（3）消防责任事故罪的定罪不合理　　按照我国《刑法》的划定，消防责任事故罪形成要件上，形成消防责任事故罪必须是经公安消防机构通知