新余绿色循环低碳交通运输

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1、新余市绿色循环低碳交通运输中长期发展规划（2013－2020年）（征求意见稿）新余市交通运输局二〇一三年六月目录前言1一、现状与评价2（一）主要工作成绩2（二）存在的问题9二、形势与要求13三、思路与目标16（一）总体思路16（二）基本原则16（三）发展目标18（四）主要指标18四、重点任务19（一）绿色循环低碳交通基础设施网络建设19（二）绿色循环低碳交通运输设备推广应用21（三）绿色循环低碳交通运输组织模式优化22（四）绿色循环低碳交通信息化平台构建24（五）绿色循环低碳交通能力建设25五、保障措施27（一）强化组织

2、领导，完善工作机制27（二）完善激励机制，强化政策保障28（三）健全监管体系，落实目标责任29（四）扩大宣传培训，强化人才保障30前言1一、现状与评价2（一）交通运输能源消费与碳排放现状2（二）主要工作成绩5（三）存在的问题13二、形势与要求17三、思路与目标20（一）建设思路20（二）基本原则20（三）建设目标21（四）主要指标22四、重点领域23（一）绿色循环低碳交通基础设施建设23（二）绿色循环低碳交通运输设备推广25（三）绿色循环低碳交通运输组织模式优化27（四）绿色循环低碳交通信息化平台构建28（五）绿色循环低

3、碳交通能力建设29五、保障措施32（一）强化组织领导，落实目标责任32（二）完善激励政策，强化政策保障33（三）健全监管体系，深化统计考核33（四）扩大宣传培训，增强人才保障34前言为深入贯彻科学发展观，全面落实十八大关于发展生态文明、建设美丽中国的总体要求，努力加快建设新余市资源节约型、环境友好型交通运输行业，根据《公路水路交通节能中长期规划纲要》、《公路水路交通运输“十二五”节能减排规划》、《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》、《江西省公路水路交通节能中长期规划》、《江西省公路水路交通运输节能减排“十二五”规

4、划》、《江西省交通运输厅关于进一步加强全省交通运输行业节能减排工作的意见》、《新余市人民政府关于加强节能工作的实施意见》、《新余市人民政府关于印发新余市节能减排综合性工作实施方案的通知》《新余市……》等文件精神和要求，结合新余实际，特编制本中长期发展规划《新余市绿色循环低碳交通运输中长期发展规划（2013-2020年）》（以，下简称《规划》）。本《规划》阐明了新余市建设绿色循环低碳交通运输体系中长期发展的总体思路、基本原则和中长期发展目标，提出了新余市绿色循环低碳交通运输体系建设的重点任务以及保障措施，是2013年至20

5、20年新余市推进绿色循环低碳交通运输体系建设的纲领性文件，是交通运输行业绿色循环低碳发展规划体系的重要组成部分，对于新余市进一步强化交通运输节能减排与绿色循环低碳发展、加快转变交通运输发展方式、发展现代交通运输业具有重要的指导意义。36一、现状与评价（一）交通运输能源消费与碳排放现状（建议此部分大大简化甚至去掉）1．.能耗与碳排放总量增长迅速，单耗与碳排放强度有所降低随着“十一五”期间以来经济的快速发展，新余市全社会交通运输需求总量呈现快速增长趋势，但增长发展的方式较为“粗放”，从而造成公路、水路运输和城市交通客运能源消

6、耗量也相应快速增长，从2005年的17.4万吨标准煤，增长到2010年的78万吨标准煤，累积增长了349%，年均增长70%。从能源消费结构来看，道路运输是主要引起交通运输能源消耗的运输方式，尤其是道路货运的能耗，占了新余市交通运输行业能耗的大部分。各类型交通运输方式综合单耗总体呈现下降趋势，如2010年货运综合单耗相对2005年下降1.2%，年均下降0.2%；2010年客运综合单耗相对2005年下降20.2%，年均下降4%。近年来，由于追求车辆乘坐的舒适性和安全性，城市公共交通单耗水平不降反升，总体呈现上升趋势；2010

7、年城市公交车综合单耗水平比2005年上升42%，年均上升8.5%；出租车综合单耗水平在“十一五”期间变化较小，年均上升0.03%。从二氧化碳（CO2）排放的角度来看，“十一五”期间由于公36路运输业等高能耗，碳密集型行业的快速增长，柴油、燃料油、汽油等高排放型燃料的大量使用，造成二氧化碳排放增长快速，从2005年的33万吨二氧化碳排放，增长到2010年的162万吨二氧化碳排放。从排放结构来看，主要的二氧化碳排放源还是公路营运业性运输车辆；其中，公路货运引起的二氧化碳排放占主要，其次是公路客运。大部分交通运输方式二氧化碳排

8、放强度呈现下降趋势，城市交通的二氧化碳排放强度有所上升，从总体来看，二氧化碳排放强度呈现持续下降趋势。2．.能源结构优化进展缓慢，燃料结构仍以油为主“十一五”期间，新余市交通运输行业能耗总量中，道路运输是主要的能耗源，尤其是道路货运，是交通运输行业能耗大户。从2005年到2010年，新余市交通运输能源消费结构中柴油占