论曹操的管理思想

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1、论曹操的管理思想社会学院10（2）班41号汤蕾摘要：东汉末年，三足鼎立，曹操凭着个人独特的人格魅力，成为独霸一方的枭雄。曹操是一个极为丰富、多面，极有个性又极富戏据性的人物。他诡谲、狡诈、冷酷、残忍，但同时他也是大气、深沉、豁达、豪爽、洒脱、风趣、机敏、随和的，他运筹帷幄,征讨四方,广纳贤士,擅用人才,施行仁政于民,建立霸业于国,以大局为重,不计较私人仇恨，通过自己在经济，行政，文化，人才以及军事方面的独特的管理方式，把一方水土治理的井井有条，是当世当之无愧的“英雄”。关键词：以礼教化；大气豁达；知才善任；唯才是用；文武兼重一、经济管理思想1、实行屯田制曹操起兵后，因缺乏粮食

2、，招募的新兵有的中途叛逃，有的将领几乎饿死。严酷的现实使他深深体会到军粮的重要性。196年(建安元年)，他决定推行屯田制，颁布《置屯田令》。屯田的基层组织为屯，每屯约有五六十人，由屯田司马管理。屯田组织自成系统，不隶属郡县，官员有典农中郎将(相当于郡守)、典农都尉(相当于县令)、直接隶属于朝廷的大司农。屯田农民称屯田客。屯田客用官牛耕种的，要将收成的百分之六十交给国家，用自己牛耕种的，交百分之五十。屯田农民不再负担徭役和兵役。屯田制的推行，使许多流民重归土地，解决了他们的一些生计问题，对恢复和发展生产起了积极作用，对曹操势力的兴起和发展，也起了重要作用。2、抑制土地兼并曹操于

3、建安九年（公元204年）颁布的《抑兼并令》，主要内容：有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安，袁氏之治也。使豪强擅恣，亲戚兼并；下民贫弱，代出租赋；炫鬻家财，不足应命；审配宗族，至于藏匿罪人，为逋逃主。欲望百姓亲附，甲兵强盛，岂可得邪！其收田租亩四升，户出绢二匹丝二斤而已，他不得擅兴发。郡国守相明检察之，无令强民有所隐藏而弱民兼赋也[1]《三国志》，陈寿，中华书局，2005年02月，122页1]。曹操抑制土地兼并的思想直接来源于董仲舒的思想，而董仲舒的儒学是包含了一些道家、法家思想在内的新儒学，毕竟要抑制土地兼并光靠德治是不行的，更需要有法治做后台，这也就是所谓的“阳儒阴

4、法”，也因此曹操抑制土地兼并的指导思想是儒家思想，行政手段则体现法家思想。3、奖励农耕曹操注意招回流亡人口，分给无主荒地，或贷给耕牛，帮助和鼓励他们从事生产。关中地区因遭受军阀破坏，有十万多家流入荆州。后来这些人想重返关中，但苦于无犁、牛等生产资料。曹操便采纳为觊建议，实行食盐专卖，以其收入购买耕牛和农具，贷给归还的农民，帮助他们恢复生产[2]《品三国》，易中天，上海文艺出版社，2006年07月，98页2]。曹操还注意发展水利灌溉事业，在各地修造陂塘，广兴稻田，推广先进的农业生产技术。二、行政管理思想1、建立军政制建安元年（公元196年）曹操奉迎天子，迁都于许，“宗庙社稷制度

5、始立”。张作耀先生认为“以军谋政，以政制军”是曹操的重要思想之一，曹操逢迎天子之后，成功的建立了一套军政制，架空了东汉政府，建立了一套属于他行政制度，是曹操事业成功的重要原因[3]《曹操传》，张作耀，人民出版社，2002年12月，56页3]。曹操的军政制其实是对大将军掌权的继承发展。建安十三年（公元208年），曹操罢三公，复置丞相、御史大夫，自己当丞相，并以光禄勋郗虑为御史大夫，这时的御史大夫基本上没有什么实权了，曹操就这样完全把军政大权其中于一身，比之外戚、宦官专权，曹操的成功之处在于军政的完全集中，并且培养心腹安插要位。2、以礼教化民众建安八年五月，曹操颁布的《修学令》，

6、表明了他要实施以礼教化民众的决心，其文如下：丧乱已来，十有五年，后生者不见仁义礼让之风，吾甚伤之。其令郡国各修文学，县满五百户置校官，选其乡之俊造而教学之，庶几先王之道不废，而有以益于天下[4] 《三国志·魏志·武帝纪》，陈寿，中华书局，2005年02月，250页4]。袁涣初归曹操，提倡以道德仁义教化民众，曹操深纳其言，但由于战事频繁所以没有出台具体政令。魏国建国初，曹操升袁涣“为郎中令，行御史大夫事”，袁涣有上言曹操：“今天下大难已除，文武并用，长久之道也。以为可大收篇籍，明先圣之教，以易民视听，使海内斐然向风，则远人不服可以文德来之。”曹操“善其言”[5]《三国志·魏志·

7、袁涣传》，陈寿，中华书局，2005年02月，298页5]。其治下，刘馥于扬州“聚诸生，立学校”；杜畿在河东“亲自执经教授”；杨俊治南阳“宣德教，立学校”。因此可见，曹操并非在说空话，而是有实际行动的。3、实行严刑峻法曹操听从何夔建议，实行“制新科下州郡”。不仅如此，曹操还将教刑结合，曹操曾对高柔下令说过：“夫治定之化，以礼为首。拨乱之政，以刑为先”[6]《曹操集》，曹操，中华书局，2008年09月，115页6]。表明了曹操实施教刑结合的思想。王修治魏郡时，“明赏罚”；苏则在金城设禁令，“有干犯者辄戮，其